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根据试(shì )点情况(kuàng )来看，改革后国家(📔)明显(🚱)让利，集体收益增加得比(bǐ )较多，个人(🔽)收(🕜)(shō(🕝)u )益增加不明显。

比如，征地制(zhì )度改革(⛺)要缩(😄)(suō )小征地(dì )范围，又要完善补偿机制，这样(😠)既减(🌖)(jiǎn )少地方土地(dì )财政收(shōu )入，又(yòu )要(🙋)增(🚒)加(🚇)补偿(cháng )支出，开展这项改革地方政府(🤯)(fǔ )很(🛍)难有(yǒu )积极性(xìng )。

同时，在封闭市场条(👡)件下(🍛)，交易(🐷)双方主(zhǔ )要靠协(xié )商确定(dìng )价格，这(🐌)不但(🏃)降低了资源的配置效率，还有可能(né(📆)ng )因(🌹)为(🐾)价(jià )格不一(yī )造成矛盾和冲突。

比如(😦)，调整(🥌)(zhěng )征地制度改(gǎi )革思路(lù )。

在改(gǎi )革进行(🕍)一年(🚮)多的时间内，土改(gǎi )实行的是分(fèn )开(㊗)改(🌻)革(🐰)(gé )，33个试(shì )点县中，有(yǒu )15个试点宅基地(🌖)改革(🌂)，15个试点农(nóng )村集体(tǐ )经营性(xìng )建设(🌎)用地(🕡)改革(🏸)，另有3个试点征地制度改革(gé )。

由于(yú(💽) )全国(🆘)只(zhī )有33个试(shì )点(县)，分配到每省只有(📌)一(🗓)个(💮)试点、每个试(shì )点只有(yǒu )几块地(dì(✋) )，很难(🍢)支撑形成一个真实的市(shì )场，也就无(wú )法(🍸)形成(💢)(chéng )真实的(de )市场价格。

统筹协调推进三(🔧)项(🍕)(xià(👢)ng )改革试点之(zhī )后，其(qí )他试点(diǎn )地区(🅿)也积(🏗)极(jí )跟进，稳步推进土(tǔ )地征收制度(📚)(dù )改(⏬)革。

同(🔲)时，考虑到当前村民自治和民主管理(🛬)能力(🚦)良莠(yǒu )不齐的(de )现状，一方面(miàn )，政府可(🌌)根(🙁)据(💷)需要对集体收益的分配管理(lǐ )作出(😁)适(shì(🤝) )当的指(zhǐ )导和规范，重点是防范个别基(jī(🚱) )层干(🥝)部或者(zhě )其他强(qiáng )势群体(tǐ )对收益(🔆)的(🥔)不(🚳)当控制和以权谋私(sī )，以及可能(néng )出(🤩)现的(🐉)(de )短视行(háng )为，保障农民利益不受侵害(🌍)。

他认(✊)为，由(🏳)(yóu )于相关(guān )领域积(jī )弊深重，改革启(🏳)动时(📡)又缺乏相关的配套制(zhì )度和措(cuò )施(⛲)，一(🙎)(yī(🍧) )些地方陷入改革“内卷化”困境(指长期(🏂)从事(🈵)一项(xiàng )相同的(de )工作，并且保持在一定的层(🔧)面，没(🥊)有任何变化和(hé )改观)，离“建(jiàn )立城乡(🏒)统(🐑)一(🚇)的建设用地市场”改革目标还(hái )有很(🌭)大(dà(🧗) )距离。

农村土地征收制度改革扩展到(🌟)(dào )全(❌)部33个(🛬)试点(diǎn )地区；农村集(jí )体经营性建(🏤)设(🔑)用(⚪)地入市改革也扩展到全部(bù )33个试点(🔭)(diǎ(🖍)n )地(🔡)区；农村宅基地制度改革在15个地区(🦄)安排(⛴)试点。