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在张帅梁看来,物权法实施以来,我(wǒ )国的“三农”工作取(qǔ )得了长(zhǎng )足的进(jìn )步(bù ),中(📠)(zhōng )央(yā(🏞)ng )在政策(👔)(cè )方面也(yě )提出了(le )新的方(fāng )案和要(yào )求,“因此,对物权(quán )法的大(dà )幅度修(xiū )改迫在(🎨)眉睫”。
在(🚧)孟强看(🌓)来,物权(👅)法的修订应遵循以下原则:第一,在法理上,明确农地经营权的物权性质;(🔋)在制度(🤐)上,明确(⛏)规定农(🏍)地经营权,农地“两权”变“三权”,为农(nóng )地经营(yíng )权的流(liú )转铺就(jiù )坚实的(de )法(fǎ(👲) )律基(jī(🍰) )础(chǔ )。
在(😗)浙(zhè )江(👂),许(xǔ )多乡村(cūn )的农民(mín )以契约(yuē )形式把(bǎ )承包的(de )土地交(jiāo )给他人(rén )经营,自己按(🌹)(àn )土地(💴)面积得(👋)到一定(🤷)收入,当地农民把这种土地称为“股票钱”。
此外,张帅梁还补充说,农民住房用地(🐈)制度即(🤦)宅基地(😄)制度也(🎁)应当加快改革,要在物权法的基础上制定单独(dú )的、更(gèng )为细致(zhì )的农村(😇)(cūn )宅基(⏯)地(dì )使(🕯)(shǐ )用条(👵)(tiáo )例(lì ),对农(nóng )村宅基(jī )地实行(háng )集约化(huà )利用,防止宅(zhái )基地的(de )闲置废(fèi )弃,要(yà(🐍)o )建立城(♿)(chéng )乡统(📈)一(yī )的(🥦)建设用地市场,加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作。
经营权与承包权(🌷)分置时(🕎),经营权(🔦)本身包(🐴)含着自主生产经营权、抵押入股等处分权、收益权;承包权主体对经(jī(😇)ng )营权主(🔂)(zhǔ )体享(❓)有(yǒu )对(🐈)价请(qǐng )求权、监督使(shǐ )用(yòng )权,到(dào )期回收(shōu )权等。
未经依(yī )法批准(zhǔn ),不得(dé )将承(🍸)包(bāo )地(🎈)用于(yú(🧦) )非农建(🔈)(jiàn )设。
张(zhāng )帅梁举(jǔ )例说,物权法对于农村土地的确权登记制度、农村土地(🍵)的征收(🧡)征用及(🥂)入市、(✂)各类农村土地物权的多层次多元化利用、农民土地权利的融资担保渠道(🖨)等,大多(💈)缺乏更(😣)为具体(🦊)(tǐ )明确的(de )规定。
物权法(fǎ )将土地(dì )承包经(jīng )营(yíng )权确定(dìng )为物权(quán ),从法(fǎ )律上明(🎛)(míng )确了(🚄)土(tǔ )地(🔻)承包(bā(🔚)o )者享有(yǒu )土地的(de )占有权(quán )、使用(yòng )权、收(shōu )益权和对承包权的处分权,肯(🥝)定了农(🥝)民作为(🚏)土地直(🎄)接利益主体的法律地位,有利于长期稳定农村土地承包关系。
接受采访的专(😶)家认为(🈴),当时的(🦄)农村土(🔋)地流转带有明显的自(zì )发性、盲目性(xìng )与随意(yì )性,加(jiā )之包括(kuò )物(wù )权法在(zà(🎰)i )内的法(📘)(fǎ )律相(☕)关(guān )规定过(guò )于笼统(tǒng ),有关(guān )内容和(hé )程序不(bú )够明确(què )具体,缺乏可(kě )操作性(😪),导致一(🆔)些地方(💂)出现了(🏿)大量土地纠纷,侵权行为时有发生。
“其二,要整合物权法与经由司法解释、司(🎨)法案例(🏨)等形成(➗)的规则(🆒)。
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