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张帅梁(😳)分析(xī(🤞) )说，物权(📘)法关于(⚪)财产权(👄)和(👝)(hé )土(🐔)地(🉐)制度(⛴)(dù(💣) )的规(💰)定(🔔)，涉及(🕘)到(📓)(dào )改革(🌏)的深(shēn )层次(cì )和根本性问题，对于物权(quán )法的修改，相当多的内容(róng )属于中央(yāng )的战(zhàn )略性决定，因此，今年中(zhōng )央一号文件明确、首次提(tí )出加快修(xiū )订物(wù )权法之后，立法机关需依(yī )据法律程序，尽(👾)快将中(🍍)央(yāng )关(🏥)于农村(🦅)(cūn )土地(🤤)(dì )改革(🦑)的政策(♿)意志上(🔨)升到法(🌲)(fǎ )律层(♓)面(🎳)，依法(🚄)保(🏑)障深(💮)化(📀)农(nó(🈲)ng )村(👆)土地制(🍘)(zhì )度改革。

有效回(huí )应现实中(zhōng )需求(qiú )

在浙江，许多乡村的农民(mín )以契约形式把承包的土地(dì )交给他人(rén )经营(yíng )，自己按土地面积得到一(yī )定收入，当地农民把这种(zhǒng )土地称为(wéi )“股(gǔ )票钱”。

对此，张帅梁(🌒)认(rèn )为(⏲)，正如中(😦)央一号(🕍)文件所(👍)(suǒ )指出(🆎)的，在我(✉)(wǒ )国当(🆓)前继续(💂)推进城(⏹)镇(🚿)(zhèn )化(🎌)进(🙉)(jìn )程(🔫)，调(🕶)整人(🙈)口(😊)结构，稳(📪)固(gù )并加强农(nóng )民权益的大背景(jǐng )下，必须(xū )对农(nóng )村土地制度进行进一步市(shì )场化改革，强化对农民合(hé )法权益的(de )保障(zhàng )。

“物权的设立与实现要(yào )严格遵循法定原则。

此外(wài )，张帅梁(liáng )还补(bǔ )充说，农(👇)民住房(🌬)用地制(🤺)度(dù )即(🌙)宅基地(💨)制度也(💠)应当加(📽)快(kuài )改(🆙)革，要(yà(🛥)o )在物(wù(🌊) )权(😵)法的(🌌)基(😬)础上(🏐)制(✝)定单(🅿)(dā(⏲)n )独的(de )、(🕺)更为细致的农村宅基地(dì )使用条例(lì )，对农村宅基地(dì )实行集约(yuē )化利(lì )用，防止宅基地的闲置废(fèi )弃，要建立城乡统一的建(jiàn )设用地市(shì )场，加快推进宅基地使用权确(què )权登记颁证工作。

但随着(zhe )新时(🖲)代乡(xiā(⛔)ng )村振(zhè(📢)n )兴战略(🔁)的实施(🏆)，在农业(🙃)“产业兴(😔)旺”的基(🌼)本要求(👷)下(xià )，“三(😗)权(✊)(quán )分(🔧)置(👝)(zhì )”将(🏆)是(🐐)农地(🔌)制(🌍)度改革(🍟)(gé )的发(🌛)(fā )展趋势。

2007年开始实施的物(wù )权法对农(nóng )民土地权益的保(bǎo )护起到了(le )非常(cháng )重要的作用。

同样，《行(háng )动计划》虽然是由生态环(huán )境部、发(fā )改委(wěi )以及自然资源部三部委制(zhì )定，但是，《行动计划》的(🉑)实施并(😡)(bìng )不止(🦋)(zhǐ )这三(🍾)个部委(🌙)。