伊格德尔

北京(jīng )理(🎳)工大(dà )学法学(xué )院副教(jiā(🦉)o )授、中国(🥙)民法(fǎ )学研究(jiū )会副秘书(💚)长孟强对(🛋)《法制日报》记者说，政策是法(🏦)(fǎ )律的先(🙅)(xiān )导。

按(àn )照《行(háng )动计划》要求(qiú )，2020年(✊)，渤(✍)海近(jì(👫)n )岸海域水质优良(一、二类(🔱)水(📭)质)比例(❌)达到73%左右，自然(rán )岸线保(bǎ(🤶)o )有(👑)率保(bǎ(✖)o )持在35%左(zuǒ )右，滨海湿地(dì )整(🎃)治修(xiū )复(🌊)规模不低于6900公顷，整治修复(🔋)岸线新增(✌)70公里左右。

对此，张帅梁(liáng )认(🔣)为，正如中(👹)央一号(hào )文件所(suǒ )指出的(🌨)，在我国当(🛄)前继续推进城镇化进程，调(🎑)整人(rén )口(🔧)结构(gòu )，稳固(gù )并加强(qiáng )农民权益(🏮)的(🤩)大(dà )背(✉)景下(xià )，必须(xū )对农村土地(🌄)制(🎚)度进行(📮)进一步市场化改革，强化对(🍀)农(😫)(nóng )民合(🤜)法(fǎ )权益的(de )保障。

《法制日报(👷)》记者梳(shū(🐾) )理发现，这是中央一号文件(☝)首次将修(⚪)改物权法写进(jìn )来。

2018年(nián )6月(♿)，中(zhōng )共中(🐘)央(yāng )、国务院发布(bù )了《关(🍐)(guān )于全面(🦉)加强生态环境保护坚决打好污染防(👟)治攻坚战的意见(jiàn )》(中发(fā )〔2018〕17号(🏺)(hà(💔)o )，以下简(👍)称《意见》)，其中(zhōng )对渤海综合(🛣)治(⏯)理提出(🗨)了明确要求。

孟强认为，40年前(🛑)(qiá(🛡)n )，作为(wé(🐛)i )改革开(kāi )放“排(pái )头兵”的家(🐅)庭(tíng )联产(😁)承(chéng )包责任制，实现了土地(⚓)承包经营(💁)权从土地所有权中(zhōng )的分(🏎)离(lí )，为农(🚢)(nóng )业发展(zhǎn )提供了源源不(⏺)(bú )断的动(📎)(dòng )力。

在重庆涪陵的一家生猪养殖场(👴)，视察团(👅)看到了“龙头(tóu )企业+农(nóng )户(🍐)”的(⛩)(de )经营方(🍚)式：在(zài )一个平(píng )缓的山(💴)(shā(📦)n )坡上，原(😜)先分散的土地被集中起来(🔋)，实现了小(😁)规模(mó )经营，公司还(hái )为就(🐫)地(dì )转换(🌎)为园区工(gōng )人的农(nóng )民配(🔦)备了小型(💲)农具。

强化保障农民合法权(🌃)益

张帅梁(💰)(liáng )举例说(shuō )，物权(quán )法对于(🏠)(yú )农村土(🤒)地的确(què )权登记(jì )制度、农村土地(💲)的征收(📥)征用及入市、各类农村土(㊗)地(🎸)物权的(🐭)(de )多层次(cì )多元化(huà )利用、(💵)农(🔹)民土(tǔ(📯) )地权利(lì )的融资(zī )担保渠(🗾)道等，大多(📿)缺乏更为具体明确的规定(🐀)。