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“在一种此长彼消的发展过程中，由市场主导自动形成。

在王福强(qiáng )看来，创新(xīn )不光是传统(tǒng )理解层面的(de )科技创新，更(👣)重要的是(👺)(shì )制度创(🈸)新。

同时，在(👁)指(zhǐ )导思(🚬)想或推(tuī(🐟) )动理念上(👫)，过去多是(💛)单(dān )一行(😱)政区的(de )规(🐜)划，更多(duō(📀) )强调发展(🆔)，而此次规(🥁)划(huá )是跨(🌕)区域跨(kuà(💫) )制度的规(🙃)划(huá )，更加(📏)强调(diào )合(😼)作。

而珠三角九市则发展不平衡，处于不同阶段，有的在工业化后期，有的在创新经(jīng )济发展阶段(duàn )，有的在服(fú )务经济阶段(duàn )，形成了一(🥓)(yī )定梯队(🐜)。

此(cǐ )前，在(🅾)“十(shí )五”“十(🌺)一(yī )五”的(🥐)规划(huá )中(👁)，都只是(shì(⤴) )有一段涉(💽)及(jí )港澳(🧦)内容。

在粤(🤝)港澳大(dà(🔈) )湾区发展(🏔)战(zhàn )略研(🚙)究课题(tí(🐜) )组副组长(💃)王(wáng )福强(🏹)看来，规划(💳)纲要是(shì(🏣) )一个跨越(📁)制度的规划，是首次由国家规范性文件进行两种制度的规划，也是(shì )首次将港澳(ào )放进规划之(zhī )中。

“也就(jiù )是说，在香(xiāng )港的(⭕)优势领(lǐ(🕯)ng )域，规划纲(🎮)(gāng )要将其(🍧)放在(zài )一(📮)个重点位(🐪)(wèi )置上，而(😚)将(jiāng )广州(🌲)、深圳(zhè(🔎)n )放在一个(💑)配(pèi )合的(🕓)角色。

在王(📷)福强看(kà(🥈)n )来，创新不(🚅)(bú )光是传(😊)统理(lǐ )解(😉)层面的科(📤)(kē )技创新(🌄)，更(gèng )重要(⭕)的是制(zhì )度创新。