次年(📯)9月,中央(yāng )有关(guān )会议提(🤬)出(chū ),要(🛑)在坚持农村土地(😪)集体(tǐ(📂) )所有的前提下,促(🏝)使承包(🔎)(bāo )权和(hé )经营权(⛎)分离,形(🦂)成所(suǒ )有权、承(👺)包权(quá(🤹)n )、经营权三权分(🔰)置、经(🕟)营(yíng )权流(liú )转的(📞)格局。
在(⛽)张帅梁(liáng )看来(lá(➖)i ),全面推(tuī )进乡村振兴,要(🍒)强化制度(dù )性供(gòng )给,其中,深化(🙋)农村(cūn )土地(dì )制度改革(🧟)(gé )至关重要,农村土地既(🧣)是(shì )农民(mín )集体所有的(🧥)最重要(💗)的(de )资源(yuán ),加快物(🧦)权法修(🚑)改步伐,即是保障(👫)(zhàng )深化(🉑)农村土地制度改(🏠)革依(yī(🧢) )法进(jìn )行。
“物权的(🍅)设立与(🗺)(yǔ )实现要严格遵(⌚)(zūn )循法(🔡)定原则。
河南农业(⛲)大(dà )学(🤲)文(wén )法学院副院(😨)长张帅梁(liáng )告诉(sù )《法制(🥢)日(rì )报》记者,今年中央一号(hào )文(🎢)件(jiàn )提出加快修订物权(🔘)法(fǎ ),意(yì )义十分重(chóng )大(👑),既为包括农村土地制(zhì(🕔) )度改革(🏢)在内的相关制度(🚀)改(gǎi )革(🌻)奠(diàn )定了法律基(🙁)础,也是(🚁)为了落实中央(yā(👸)ng )提出的(⛸)“重大改革于法有(🌾)(yǒu )据”的(🏩)法治目标。
而物权(♿)(quán )法中(🤞)的诸多制(zhì )度关(🔜)涉农村(👎)土地,自然需(xū )要(🥫)因(yīn )应改革的方向,完善(🚏)(shàn )或者(zhě )确立有助(zhù )于实现改革目的的制度。
2016年10月(yuè ),中(✍)共中央办公厅、国务(wù(🍩) )院办公厅(tīng )印发《关于完(✈)善农村(👇)土地(dì )所有权承(♉)包权经(🍈)营权分置(zhì )办法(🚱)(fǎ )的意(🥒)见》,提出逐步建立(🗒)规范高(🔣)效(xiào )的“三权”运行(🏑)机制,不(🤸)(bú )断健(jiàn )全归属(🎥)清晰、(😃)权能完(wán )整、流(🎶)转顺畅(🦂)(chàng )、保护严格的(🐯)农村土地产(chǎn )权制(zhì )度(🏊),为发展现代农业(yè )、增(zēng )加农民收(shōu )入、建设社会主(🔵)义新农村(cūn )提供(gòng )坚实(🍸)保障。
在张帅梁(liáng )看来(lá(🐀)i ),物权法(🏓)(fǎ )实施以来,我国(🍤)的“三农(🤴)(nóng )”工作取得了长(💃)足的进(🎁)步(bù ),中(zhōng )央在政(🌥)策方面(🏵)也提出了新的方(😛)案和(hé(😉) )要求,“因此,对物权(🔫)法(fǎ )的(🍰)大(dà )幅度修改迫(🤖)在眉睫(🌬)”。
赋予经营权(quán )法(📰)律地位
孟强同样认为:(🔓)“必(bì )须尽快对物权法作(🍋)出(chū )修改(gǎi ),明确赋(fù )予经营权(🐝)应有的法律地位(wèi )和权(🐟)(quán )能,唯有如此才能更(gè(🏸)ng )好地(dì(👱) )推进土地(dì )制度(😐)改革、(💷)加快乡村振兴(xì(🍷)ng )步伐,促(🔵)进农村社会经济(🙀)(jì )发展(💆)(zhǎn ),保障农民的根(🆖)本权(quá(🥫)n )益。
按照民法(fǎ )典(🔯)编纂分(🌴)“两步走”的工(gōng )作(🎐)安(ān )排(🏸),2018年12月,民法典分(fè(🛸)n )编中的“合同(tóng )编”草案再(💾)次提请全国人(rén )大常(chá(📛)ng )委会会议审议,但“物权(quán )编”尚未(📬)(wèi )再次提请全国人大常(🥒)委会(huì )会议(yì )审议。
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