就(🖕)在王勇(yǒng )着急上火(✏)之时,2015年年底,国家推动(dòng )农(nóng )村(✡)土地“三(😠)权分(fèn )置”改革的政策(cè(😍) )开始在(📷)安徽落地,他(🌩)(tā )所在的阜(🍰)阳市颍(🌀)(yǐng )泉区被列(❗)入全国(guó )农村承包(🎺)土地经营(yíng )权抵押贷款试点区(✉)(qū )。
其中(👰),物权法(fǎ )第一百二十八(🚶)条规(guī(🆓) )定,土地承包经营(yíng )权人(⛔)依照农(✉)村土地(dì )承(😇)包法的规定,有权将(🥇)土地承包经(🐣)(jīng )营(yíng )权采取转包(🤭)、互(hù )换、转让等方式(shì )流转(📭)。
保持土(🌶)地承(chéng )包(bāo )关系稳定并(👓)长久(jiǔ(📅) )不变,第二轮(🦌)土(tǔ )地承包(💨)到期后(🤪)再延(yán )长(zhǎ(💚)ng )30年。
对此,张帅(shuài )梁认(🐂)为,正如中(zhōng )央一号文件所指出(🌗)(chū )的,在(🥈)我国当前继(jì )续推进城(😖)镇化进(🎬)(jìn )程,调整人口结构(gòu ),稳(🏝)固并加(🕹)强农民(mín )权(🔜)益的大背景下,必须(🆑)对农村土地(⏲)(dì )制度进行进一步(🤴)市(shì )场(chǎng )化改革,强化对(duì )农民(〰)合法权(🌖)益的(de )保障。
物权法施行(há(🆘)ng )以(yǐ )来(👙),司法实践中(💤)(zhōng )形成了不(😲)少实质(💁)(zhì )上的物权(🌤)法规则,有(yǒu )必要考(🌍)虑将哪些(xiē )规则转化为‘民(mí(🤼)n )法典·(🚪)物权编’的(de )法律条文。
对(🍸)此,张帅(🐻)梁认为,正(zhèng )如中央一号(📺)文件所(📐)(suǒ )指出的,在(🎎)我国当(dāng )前继续推(🏮)进城镇化(huà )进程,调整人口(kǒu )结(🃏)构,稳固并加强(qiáng )农(nóng )民权益的(📫)大背景(🥜)(jǐng )下,必须对农村(cūn )土地(🏏)制度进(🐹)行进(jìn )一(yī(❔) )步(bù )市场化(🏎)改革,强(🍰)(qiáng )化对农民(⛅)合法权(quán )益的保障(🕢)。
孟强认(rèn )为(wéi ),“三权分置”改革凸(❤)显了经(🤾)营(yíng )权流转的格局,但(dà(💋)n )作为调(🐜)整民事基本(běn )权利的物(😕)权法在(🙌)(zài )颁布实施(🐢)时,只确(què )认了土地(🛳)的所有权(quán )和承包权,没有对可(💋)以规模流转的(de )经营权作出规定(🚿)。
流转的(🕘)期限不得超(chāo )过承包期(🕟)的剩余(🤵)(yú )期限。
而物(🚺)权法中(zhōng )的(🦁)(de )诸多制(🐫)度关涉农(nó(♋)ng )村土地,自然需(xū )要(⏱)因应改革的方向(xiàng ),完善或者确(➖)立有(yǒ(🎢)u )助于实现改(🔌)革目(mù )的的(❣)制度。
去(📐)年中(zhōng )央一号文件提出(🔞),实施乡(🗿)村振兴战(zhà(🌪)n )略,是党的十九大(dà(👉) )作出的重大决策部(bù )署,是决胜(🈚)全面建成小康社会、全(quán )面建(🏿)设社会(😜)主义现(xiàn )代化国家的重(🆓)大历(lì(🐞) )史任务,是新(🚍)时(shí )代“三农”工作的(🎸)(de )总(zǒng )抓手。
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