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去年中央(yāng )一号(💛)文件(🍊)提出，实(shí )施乡村(🍫)振兴(😈)战略，是(shì )党的十(🍿)九(jiǔ )大作出的重大(🏥)决策(cè )部(bù )署，是(🌉)决胜(✡)全面建(jiàn )成小康(🦒)社(shè )会、全面建设社会主(zhǔ )义现代(♉)化国(🏁)家的重(chóng )大历史(🕢)任(rè(🕤)n )务，是新时代“三农(🕍)(nóng )”工作的总抓手。

但(dàn )随着新时代乡(🔳)村振(📟)(zhèn )兴战略的(de )实施(✉)，在农(📆)业“产业(yè )兴旺”的(🍍)基本要求(qiú )下，“三(sān )权分置”将是农地(📔)制(zhì(🧐) )度改革的发展趋(🏣)势(shì(🌳) )。

未经依法批准，不(🎒)(bú )得将承包(bāo )地用(🍳)于非农建设。

此(cǐ(💢) )外，张(👵)帅梁还补充(chōng )说(🏆)，农民(mín )住房用地制度即宅基(jī )地制(⏬)度也(🚆)应当加快(kuài )改革(🌩)，要(yà(🍋)o )在物权法的基础(♉)上制(zhì )定单独的、更为细(xì )致(zhì )的(👱)农村(☔)宅基地使用(yòng )条(💍)例，对(🛺)(duì )农村宅基地实(🔨)行集约(yuē )化利用，防止宅基(jī )地的闲(🌶)置(zhì(🔂) )废弃，要建立城乡(😽)统(tǒ(🙅)ng )一的建设用地市(🙀)场(chǎng )，加快推(tuī )进宅(🏡)基地使用权确权(🐋)(quán )登(🐌)记颁证工作。

今(jī(📗)n )年(nián )的中央一号文件这(zhè )样表述，意(💛)味着(🌻)此前农村土地(dì(🏯) )制度(➖)改革探索出来(lá(👍)i )的“三权(quán )分置”，即农村集体(tǐ )土地所(🏊)有权(🔷)、承包(bāo )权和经(🌙)营权(💥)“三权分(fèn )置”将实(👪)(shí )现从政策到法律的转(zhuǎn )变。

在孟强(⌚)看来(🌛)，物权法的(de )修订应(🍩)遵循以下原则(zé )：第一，在法理上(shàng )，明确(💵)农(nóng )地经营权的(🐀)物权(💰)性质(zhì )；在制度(💐)上，明确(què )规(guī )定农地经营权，农(nóng )地(🥗)“两权(🔟)(quán )”变“三权”，为农(nó(🌛)ng )地经(🐻)营权的流转铺(pù(📛) )就坚实的(de )法律基础。