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北京(jīng )理工大(dà )学(🍄)法(fǎ )学院副(😖)(fù )教(✏)授、中国民(🎆)法学研究会(🗡)副秘书长孟强对《法制日报》记者说，政(☔)策是法律的(💤)先导(🧢)。

赋予(yǔ )经营(💼)权法律(lǜ )地位(wèi )

2013年11月，党的(de )十八届(jiè )三中(zhōng )全会(🤛)提(tí(🐪) )出，赋予农(nó(🤴)ng )民对承包地(🤴)占有、使用、收益、流转及承包经(➕)营权抵押、(🗾)担保(📑)功能，允许农(💺)民以承包经(🤱)营(yíng )权入股发展(zhǎn )农业(yè )产业化(huà(🐐) )经营(yíng )。

赋予(😨)(yǔ )经(🛎)营(yíng )权法律(😲)(lǜ )地位(wèi )

《法(🎹)制日报》记者在座谈会上注意到，渤海(😀)综合治理座(🌋)谈会(😊)虽然是由生(🅾)态环境部主持(chí )召开，但是(shì )，发(fā )改(🚭)委、科技(jì(🕘) )部、(🚟)工(gōng )信部(bù(🧝) )、财政(zhèng )部(🚶)、自然资(zī )源部、住建部、交通运(👛)输部、水利(🤭)部、(📫)农业农村部(😌)、文化和旅(🍟)游部、应急部，市场监管总(zǒng )局，林草(💐)局(jú )，中(zhōng )国(📦)海警(⛵)(jǐng )局等(děng )14个(🏄)部门(mén )的相(💸)(xiàng )关负责(zé )人均(jun1 )参加了会议，同时，环(👅)渤海的河北(🙋)、天(💰)津、山东以(📟)及辽宁三省一市的政府相关负责同(💣)志也参加了(🌪)(le )会议(🤜)(yì )。

《行(háng )动计(🏮)(jì )划》既(jì )给(🐗)出(chū )了渤海(hǎi )污染(rǎn )防治的(de )时间表(🍆)，又制定了施(🏅)工路(♉)线图，去年年(👜)底《行动计划(🔮)》已经发布实施。

经营权与承包权分(fè(🏂)n )置时，经营(yí(😑)ng )权本(🥨)(běn )身包含(há(🌏)n )着自(zì )主生(🍈)产(chǎn )经营(yíng )权、抵(dǐ )押入(rù )股等处(🐚)分权、收益权；(📴)承包权主体(🎍)对经营权主体享有对价请求权、监(Ⓜ)督使用权，到(🍋)期回(🎋)收权等。

政策(📊)(cè )意志上(shà(🆗)ng )升法(fǎ )律层面(miàn )