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强化(huà )属地管理责任

2019年1月24日(rì )，国(👷)家(🔠)市(⛴)场(chǎng )监管(🌖)总局(jú )举行全国市(shì )场监管部(bù )门食品安全(quán )监管工作(🏍)(zuò(🚖) )电(🌮)视电话会(🌠)(huì(🅰) )议，国家(jiā )市场监管总(zǒng )局副局长、国务院食(shí )品安全委(🙍)员(💚)会(🎥)办公室(shì(👮) )副(🎋)主任孙梅君在会上(shàng )称，我国食品安全监(jiān )管工作起步晚(👣)，专(🖐)业(📒)(yè )人员不(🍨)足(👁)，技术装备(bèi )手段落后，风险防控(kòng )能(néng )力总体比较薄弱，这(⏪)(zhè(🍑) )些(🧀)问题影响(❇)到人民群(qún )众的获得感(gǎn )、幸福感(gǎn )、安全感。

食品安全(😳)(quá(🎳)n )责(🆎)任制包括(🌆)(kuò(🎈) )生产经营(yíng )者的主体责(zé )任、相关(guān )部门的监管(guǎn )责任(🅾)、(🐚)各(🥪)级党委和(👑)政(📘)(zhèng )府的领导责任。

在整(zhěng )个过程当中，需要政(zhèng )府的引领，而(🌨)且(😦)党(🌍)政(zhèng )不能(🙅)分(🐈)管，因为一旦(dàn )党政分管，就容易出(chū )现一些不合理现象，“现(🗳)在(😞)，我(🍎)们实行党(🛍)政(zhèng )同管同抓同责，在保(bǎo )障食品安全(quán )方面的效(xiào )果还(🗨)是(🎆)很(🎺)明(míng )显的(💭)”。

孙(🌡)梅君还提(tí )出，食品(pǐn )安全监管工(gōng )作要坚持(chí )严字当头(📬)、(🌩)重(🥊)典治乱，通(♿)过(✂)巨额(é )处罚、数罪并罚、联(lián )合惩戒，加大处罚力(lì )度，提(🏘)高(🐆)违(🐕)法成本。

中(🤴)国(🔖)消费者协会副会(huì )长、中国人民大学商(shāng )法(fǎ )研究所所(📘)长(🏏)刘(🔩)俊海认(rè(✉)n )为，《规定》是首次(cì )对党政领导干部食品(pǐn )安全责任制(zhì )作(🈚)出(🛍)的(🥗)全(quán )面系(🌈)统(⛱)的制(zhì )度设计，党政同责、党政联动(dòng )、协同治理(lǐ )得到(📓)充(🍄)分(🏭)(fèn )体现，突(🚛)出(🏠)(chū )了地方党委在守护食(shí )品安全一方净土方面(miàn )的重大(🔌)责(🥔)任(🍳)，在落实(shí(🎃) )食(🎹)品安全责任制方面(miàn )，实现地方党委、地(dì )方政府在工作(💑)机(😉)制(🚸)上(shàng )的(de )有(🌐)机衔接和无缝对接(jiē )，并且提出运用考核(hé )监督指挥棒，为确(🆒)保(🥙)(bǎo )食品安(🏯)全(😭)提(tí )供了坚实(shí )的制度保障(zhàng )。

2015年5月，习近平总书(shū )记在中(🐨)共(🕍)(gò(🛴)ng )中央政治(⛓)局(🏊)(jú )第二十三次集体学习(xí )时指出，各级党委和(hé )政府要切(🧔)实(🗓)承(🛥)担起“促一(😲)方(⛔)发展、保一方(fāng )平安”的政治责任，明确并严格落实责任(rè(🙌)n )制(🍝)。

用(🔤)这位负责(🐘)人的(de )话(huà )来说，“管着‘山东(dōng )南菜园’,要保证蔬菜(cài )安全，‘(🐵)千(🗓)斤’压力(🎳)(lì(🚚) )并不夸张”。

在朱毅(yì )看来，目前(qián )，食品安(ān )全的属地管(guǎn )理(📏)责(📯)任(🅾)还(hái )存在(❄)一(🎉)些可(kě )以提高和改善的空间(jiān )，“《规定》的出台(tái )，最重要的作(🍕)用(🧞)就(⬇)是(shì )让领(🥏)导(🚧)干部时刻都有(yǒu )箭在弦上的紧迫感，将‘食品安全就是民(🤱)(mí(🚑)n )生(📽)工程’注(🦉)入他们的(de )观(guān )念和意识里”。