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张帅梁认为，物权(🍸)法对(📮)于(yú )农(nóng )村土地(🏍)的规(🤬)定，只是简单(dān )用(yòng )11个条文规定了土(📬)地(dì )承包经营权、4个(🤪)条文规定了(le )宅(zhái )基地(⤴)使用(👧)权，仅涉及这两(liǎ(😌)ng )项(xià(🔕)ng )权利最基本的(🍨)内容(róng )，无法(fǎ )有(yǒu )效(🏉)回应农村土地制(zhì )度(🔩)改革(🏷)的现实需求，也无(👂)法(fǎ(📆) )对(duì )农村土地制度改(🎠)革实践提(tí )供(🍣)(gòng )更细致和更有效的(💰)(de )指引。

根(gēn )据中央一号(📮)文件(🚏)，这些“硬任务”涉及(💉)脱贫(🐎)攻(gōng )坚(jiān )、人居环境、乡村产业、(💽)农(nóng )村改革等诸多方(🛹)面(miàn )。

经营权与承包权(🈹)分置(💴)时，经营权本身包(🙀)含着(🍹)自主生产(chǎn )经(🕞)(jīng )营权、抵押入股等(👄)处分权(quán )、收益权；(🛩)承包(😆)权主(zhǔ )体对经营(💏)权主(🤳)体享有对价请(qǐng )求(qiú(🎐) )权、监督使用(🐇)权，到期回(huí )收(shōu )权等(🥄)。

2013年11月，党的(de )十八届三(sā(👓)n )中全(💀)会提出，赋予(yǔ )农(🏜)民对(👊)承包地占有、使用、收(shōu )益、流转(🥌)及承包经营权抵(dǐ )押(📖)(yā )、担保功能，允许(xǔ(🎥) )农民(🍇)以承包经营权入(⏬)股发(🌃)展(zhǎn )农业产业(🎟)化经营。

次年9月，中(zhōng )央(🎚)有关会议提出，要在坚(👑)(jiān )持(🔡)(chí )农村土地集体(💬)所有(🔓)(yǒu )的前提下，促使承包权和经(jīng )营(yí(🆚)ng )权分离，形成所有权、(🔄)承(chéng )包(bāo )权、经营权(🔺)三权(🤞)分(fèn )置、经营(yí(🛌)ng )权流(📰)转的格局。

“加快修订土地管理法、物(🐾)权(quán )法(fǎ )等法律法规(🔣)”的表(🗽)述，出(chū )现(xiàn )在中(🏽)央一(👃)号文件第(dì )五部(🤴)分，即(⚾)“全面深化农村(⏺)(cūn )改革，激发乡村发展(🔕)活力”部(bù )分，具体位于(❤)“深化(⏺)农村(cūn )土(tǔ )地制(🌗)度改(🈵)革”项下(xià )面。

3年打赢污染防治攻坚战(🈹)(zhàn )是(shì )党中央、国务(🚜)院明确下达(dá )的(de )一项(🔍)重要(🧓)任务，其(qí )中涉及(☝)蓝(lá(🔄)n )天保卫战、柴油货(huò )车污染治理、(💚)城市黑臭水体(tǐ )治(zhì(⏪) )理、(🌏)渤海综合治理、(🏂)长江(🥟)(jiāng )保(bǎo )护修复、水源(😘)地保(bǎo )护、农(🥫)业农村污染治理等七(🥜)(qī )大污染防治攻坚战(🚽)。

第四(🎩)，保(bǎo )障农地集体(💎)所有(🅿)的性质不(bú )能(néng )改变，这是社会主(zhǔ(🧖) )义公有制经济的底色(🕢)和根本(běn )要(yào )求。

按照(😗)民法(🏨)典编纂分“两(liǎng )步(🧢)走”的(📍)工作安排(pái )，2018年12月，民法典分编中的“合(🤽)同编”草案再次提请全(🔧)国(guó(⛷) )人(rén )大常委会会(👠)议审(✝)议，但“物(wù )权编”尚未再(🔄)次提(tí )请全国(💍)人(rén )大常委会会议审(👛)议(yì )。