非诚勿扰20100530

而(🤲)物权法中(📼)(zhōng )的诸多制(zhì )度(🌧)关(⏺)涉(shè )农村土地，自然需要(💹)因(👜)应改(gǎi )革的方向，完善(shàn )或(⏱)者确立(lì )有助于(yú )实现改(⤴)革目的的(🐅)制度。

实践(jiàn )中，就(♊)在物权法(🐻)(fǎ )开始实施(shī )的(🍟)第二(èr )年，各地已经开始了(🌄)一(⛱)系列(liè )变革试验。

接受(shò(🍠)u )采(🗓)访的专(zhuān )家认为(wéi )，当时的(🥏)农村土地流转带有(yǒu )明显(😄)的自(zì )发(🥓)性、盲目性与随(♌)意性，加之(🔆)包括(kuò )物权法在(🚴)内的法(fǎ )律相关规(guī )定过(🕧)于(💹)(yú )笼统，有关内容和程序不(💎)够(gòu )明确具体，缺乏(fá )可操(🎹)作性(xìng )，导(⛪)致(zhì )一些地方出(👂)现了大量(👯)土地纠(jiū )纷，侵权(♿)行为时(shí(🙈) )有发生。

“也就(jiù )是(🚎)说(🤩)，借助于民法典编纂的(de )机(➡)会(👬)，在2020年民法(fǎ )典颁布之(zhī )时(🎶)，完(wán )成‘民法典·物权编(🤣)’对现(xià(🔽)n )行物权法(fǎ )上的(🍂)修(xiū )改，并(🌿)修改完善配套的(🎞)单行(háng )法律和行政法规(guī(🧒) )，在(📣)立法(fǎ )层面对(duì )农村土地(🔍)建立起完善的规范(fàn )体系(🐃)，使农民权(🕳)(quán )益得到切(qiē )实(😁)保障(zhàng )。

张(🥀)帅梁认为，物权法(⌚)对于(yú )农(🦕)村土地的规定(dì(👪)ng )，只(♏)是简(jiǎn )单用11个(gè )条文规(⛽)定(🅱)了土地承包经营权(quán )、4个(📓)条文规定了(le )宅基地使(shǐ )用(😾)权，仅涉及(💼)这两项权利最基(🏡)本的(de )内容(🔋)，无(wú )法有效(xiào )回(🛒)应农村土地制度改革的现(👟)(xià(😝)n )实需求，也无法(fǎ )对农村土(✂)(tǔ )地制度(dù )改革实践提供(💇)更细致和(🧠)更有(yǒu )效的指引(👺)。

“其(qí )二，要(🤦)整(zhěng )合物权(quán )法(🏗)与经由司(🏣)法解释、司法案(😬)(à(✨)n )例等形成的规则(zé )。

张帅(🥏)梁(👭)(liáng )建议，一是必须要在所有(🚩)权层面完(wán )善落实集体所(🍂)有(yǒu )权，在(🏷)此(cǐ )基础上(shàng )稳(🏤)定农户的(😊)土地承包权，并(bì(🕶)ng )放活基于农业用(yòng )途的土(⭐)地(⚪)经营权，健全土地(dì )流转规(🌼)范管理制(zhì )度，允许(xǔ )承包(🤜)土(tǔ )地的经营权担保融资(☕)；二是(shì(👫) )要保障所有权和(➕)(hé )承包权(🧒)，同时要(yào )放开搞(😞)活(🎿)经营权，防止和杜(dù )绝农(🎇)村(🐃)耕地抛荒(huāng )和弃耕，鼓励农(🍦)(nóng )村土地高效利用，并全面(♌)推(tuī )开农(🥂)村土地征收(shōu )制(🎐)度改革(gé(❣) )和农村(cūn )集体经(🕐)营性建设用地入市改(gǎi )革(🏿)。

另(🍂)据《人民(mín )日报》报(bào )道，2010年，安(🏡)徽省阜阳市农民王勇返(fǎ(♟)n )乡创业，从村民(mín )手中流转(😬)了200亩地用(👇)于种植果(guǒ )树。