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物(wù(♎) )权法(⏺)第十一章(✨)以专(zhuān )章的(de )形式规定了“土(🆘)地(dì )承包经(jī(🔌)ng )营权”，确认(🎉)了土地承(chéng )包(🛺)经营权人依法对其承包(bā(😙)o )经营(yíng )的(🖨)耕地(🉐)、林地、(💍)草(cǎo )地等享(xiǎng )有占有、使用和收益的(de )权(📐)利。

在此背(🌮)景下(🌾)，今年(nián )中(📶)央(yāng )一号文件提出加快(kuà(💂)i )修订“物权法”。

而(➰)在生(shēng )态(😠)保(bǎo )护修复行动中，自然资源(yuán )部牵头，生(📄)态环境部(🥞)、林(🥔)草局(jú )、(🚬)中国海警局等要(yào )落实(shí(🤒) )自然保护地管(🥪)理责(zé )任(🤳)，坚(jiān )决制止和(🕳)惩处破坏生态(tài )环境的(de )违(🈸)法违规行(🤣)为，严(🏺)(yán )肃追(zhuī(😨) )责问责等。

张帅梁(liáng )举例说(shuō )，物权法对于(🎟)农村土地(🥠)(dì )的(🐀)确权登记(🐓)制度、农村土(tǔ )地的(de )征收(🐦)征用及入市、(🍅)各类农(nó(👪)ng )村土地物权的多层(céng )次多(duō )元化利用、(😨)农民土地(🐓)权利(🍐)(lì )的融资(👔)担保渠道等，大(dà )多缺乏(fá(🚴) )更为具体明确(🎀)的规(guī )定(♑)。

张帅梁认为，物(🌎)权法对于(yú )农村土地的规(🛣)定，只是(shì(😘) )简单(🎿)用(yòng )11个条(🍨)文规定了土地(dì )承包(bāo )经营权、4个条文(🕚)规(guī )定了(🗄)宅(zhá(💟)i )基地使用(👛)权，仅涉及这(zhè )两项权利最(☝)基本的内容，无(🛁)法(fǎ )有效(🆖)回应农村土地(dì )制度改(gǎi )革的现实需求(💝)，也无法(fǎ(✝) )对农(⛓)村土地制(⛄)度改革实践(jiàn )提供更细致(🐉)和更有效的(de )指(🏘)引。

因此，加(🕦)快修订物(wù )权(📃)法(fǎ )，实现‘三权分置’从(⛸)政(zhèng )策到法律(💪)的转变，就(🥕)显(xiǎn )得尤为(wéi )必要了。

那么，中(zhōng )央一(yī )号(🏳)文件提出(🔕)加快(🥡)修(xiū )订物(❄)权(quán )法之后，物权法究竟该(📻)(gāi )如何修订呢(😞)？

北京理(🐁)工大(dà )学法(fǎ )学院副教授、中国(guó )民法(🥓)学(xué )研究(🐦)会副(🏸)秘书长孟(🤘)强对(duì )《法制日报》记者说，政(🚌)(zhèng )策是法律的(🤗)先导。

此外(🌄)(wài )，张帅(shuài )梁还(🥝)补充说，农民(mín )住房(fáng )用地(🌫)制度即宅基地(😬)制度也(yě(♉) )应当加快改革，要在物(wù )权法的(de )基础上制(🚸)定单独的(🍕)(de )、更(🍙)(gèng )为细致(💆)的农村宅基(jī )地使用(yòng )条(⛽)例，对农村宅基(⛅)地实(shí )行(😳)集约化利用，防(🦂)止宅基(jī )地的(de )闲置废弃，要(🐜)建立(lì )城(📿)乡统(⛔)(tǒng )一的建(🏕)设用地市场，加(jiā )快推进宅基地使用权确(🥉)权(quán )登记(🚾)颁证工作。

“但物(🚇)(wù )权法规(guī )定的承包经营(🤰)权流(liú )转之(zhī(🍫) )具体规定(🎿)的缺失，使得农(nóng )地流转处于探路摸索阶(🎄)(jiē )段。