三国热2

刘智(🌕)慧认为，至少有两项工作必须做好(hǎo )，其一(yī )，要(yào )厘(lí )清“民(mín )法典·物权编”与目前涉(🏩)及农(🍄)村改(🔧)革的(💲)诸多(🌛)法律(🏤)(lǜ )、(🎢)行政(🔖)(zhèng )法(✌)规(guī(🦌) )，诸如(😩)与(yǔ(🧤) )担保(🦆)法、农村土地承包法、不动产登记暂行条例等之间(jiān )的关(guān )系(xì )。

对此(cǐ )，张帅梁认为，正如中央一号文件所指出的，在我国当(dāng )前(🧡)继(jì(🤖) )续(xù(🌅) )推进(🈶)(jìn )城(🍇)(chéng )镇(🈶)化进程，调整人口结构，稳固并加强农民权益的大背(bèi )景下，必须(xū )对(duì )农村土(tǔ )地制(✡)度进(🔔)行进(🐖)一步(⛵)市场(🎞)化改(🚩)革，强(📪)化对(🎷)农民(🎺)合法(🏟)权益(🎀)的(de )保(🐤)障(zhà(🕌)ng )。

“但物(wù )权法规定的承包经营权流转之具体规定的缺失，使得农(nóng )地流(liú )转(zhuǎn )处于探(tàn )路摸索阶段。

张帅梁建议，一是必须要在所有(💫)权层(🎎)面完(🥟)(wán )善(📮)落(luò(🦓) )实(shí(🥦) )集体(tǐ )所(suǒ )有权，在此基础上稳定农户的土地承包权，并放活基于(yú )农业用(yòng )途(🐮)的(de )土(💴)(tǔ )地(🔸)经营(👜)(yíng )权(🕟)，健全(👏)土地(🧝)流转(⤵)规范(📭)管理(🐅)制度(🐛)，允许(🎸)承包(📓)土地的经营(yíng )权担(dān )保(bǎo )融资；二是要保障所有权和承包权，同时要放开搞活经营权，防止(zhǐ )和(hé )杜绝农(nóng )村耕地抛荒和弃耕，鼓励农(✂)村土(🤟)地高(🎙)效利(🍯)用，并(🐤)全面推(tuī )开农(nóng )村(cūn )土地(dì )征(zhēng )收制度(dù )改革和农村集体经营性建设用地入市改(🤓)革。

“其(🍈)(qí )二(🎎)，要(yà(🕑)o )整合(🆚)(hé )物(🐻)(wù )权(🗄)法与(🙋)(yǔ )经(🅰)由司(🌤)法解(✒)释、(🎥)司法(📒)案例等形成的规则。

但随着新时代(dài )乡村(cūn )振(zhèn )兴战略(luè )的实施，在农业“产业兴旺”的基本要求下，“三权分(fèn )置”将(jiāng )是农地(dì )制度改革的(🍞)发展(😴)趋势(🖌)。

随后(❤)，当地(🚴)出台林权质押贷款政(zhèng )策，凭(píng )借颁(bān )发(fā )的林权(quán )证，他又申请到400万元贷款，建了大(🚟)型冷(👑)库，扩(🍀)大(dà(🍭) )了流(🌎)转(zhuǎ(➰)n )规模(🕡)(mó )。

2013年(🅱)11月，党(⏫)的十(🌷)八届(🤦)三中(🌙)全会(🔅)提出，赋予农民对承包地占有、使(shǐ )用、收(shōu )益、流(liú )转及承包经营权抵押、担保功能，允许农民以承包经营(yíng )权入(rù )股(gǔ )发展农(nó(➿)ng )业产(🔘)业化(📓)经营(🎂)。