军旗飘扬

2018年(🐑)底，根据官方(fā(🥑)ng )口径“土地管理法(🌊)(fǎ )修正案(àn )公布实(shí )施还需(xū )要一(🖤)段(⏱)时间，试点政策(🏁)也(🎍)存在需要通过(✖)进一步深化试点解(jiě )决的问(wèn )题，还(😅)要(🛁)与(yǔ )法律修(xiū(🙄) )改(🔒)稳妥(tuǒ )衔接，因(🈂)此有必要延长法律调整实施期限”，全(🎒)国人大常委会审(🤶)(shě(🉑)n )议关于(yú )再次(⛑)(cì )延长授(shòu )权国(🏈)务(wù )院在北(běi )京市大(dà )兴区等33个试(🍦)点(🍮)县(市、区)行政(🏭)区域暂时调整实(🤝)施有关(guān )法律规(guī )定期限(xiàn )的决(jué(🛁) )定(❌)草案(àn )，拟将(jiā(💞)ng )农(🔍)村土(tǔ )地制度(🔠)三项改革试点法律调整实施的期限(🥖)再延长一年至2019年(📕)(niá(😴)n )12月31日。

同时，考虑(🚓)(lǜ )到当前(qián )村民自(zì )治和民(mín )主管(📅)理能力良莠不齐(👣)的(🚿)现状，一方面，政(🅱)府可根据需要对(😺)(duì )集体收(shōu )益的(de )分配管(guǎn )理作出(chū(💢) )适(🔵)当的(de )指导和(hé(👍) )规范，重点是防范(📩)个别基层干部或者其他强势群体对(🎷)收(🐗)益(yì )的不当(dā(🧥)ng )控(🎽)制(zhì )和以权(quá(🎓)n )谋私，以及可(kě )能出现的短视行为，保(🐽)障农民利益不受(💙)侵(🌰)害。

总体看，集(jí(😜) )体经营(yíng )性建设用地(dì )入市改(gǎi )革(📂)成效(xiào )最为明(mí(🐊)ng )显(🤟)，经济发达地区(🎲)要好于欠发达地(💊)区；宅基地制度改革进(jìn )展较为(wé(🍥)i )缓(🎤)慢，山区(qū )、生(🙉)态(😶)(tài )脆弱区(qū )，结(⚽)合(hé )移民搬迁和精准扶贫工作取得(🌧)一(🍛)些突破，但面上(👏)改(💤)革成效(xiào )不大(🎇)；征地(dì )制度改(gǎi )革建立(lì )了比较(💬)(jiào )完整的制度体(🔮)系(😔)，但改革总体效(♿)果不明显。

刘俊杰建议，下一步(bù )，深化(🔝)改革(gé )应该注(zhù(🐾) )意(🚞)处理(lǐ )好集体(🍨)(tǐ )和个人的利益(😨)关系，充分尊重农民的自主权，由农民(🧦)集(📢)体(tǐ )自主决(jué(🚋) )定(🔚)收益分配(pèi )，适(🙀)度(dù )增加个(gè )人分配(pèi )的比重。

农村(🤦)土(🗯)地征收制度改(📋)革(🤟)扩展到全部33个(⏹)试点地区；农村集(jí )体经(jīng )营性建(🥒)(jiàn )设用地(dì )入市(☔)改(😕)(gǎi )革也扩展到(🦉)全部33个试点地区；农村宅基地制度(🐴)改革在15个地(dì )区(✈)安(🏟)排(pái )试点。

同时(🙊)(shí )，入市(shì )价格是(⭐)(shì )根据土(tǔ )地整理、拆迁安置成本(🚰)以(🔊)及地理位置和(🏿)用(🆓)途等因素人为(🔧)设(shè )定的参(cān )考价格，并(bìng )非市场(chǎ(🛄)ng )供(🧞)需关(guān )系所形(🎦)(xí(♏)ng )成的竞争性价(🍋)格。

另一方面，要加紧培育农村集体经(💳)济组(zǔ )织，健(jiàn )全(🌘)决(📻)(jué )策机制(zhì )，完(🚖)善(shàn )管理能(néng )力，以此来推动分配关系的进一步完善(🕢)。