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《行(🏼)动计划》既给出了渤(🏳)海污染防治(zhì )的时间表(⏳)(biǎ(💛)o )，又制定了施工路线(🐏)图，去年年底《行动计划》已(🎷)经发布实施。

次年9月，中(🐧)央有关会(huì )议提出，要(🤞)在(🍞)坚持农村土地集体所(🔋)有的前提下，促使承包(🍸)权和经营权分离，形成所(🎖)有(📶)(yǒu )权、承包(bāo )权(👸)、(🦓)经营(yíng )权三权分置、经(😼)营(📟)权流转的格局。

今(🖇)年(🌱)的中央一号文件这样表(📓)述(🏋)，意味着此前农村土(😂)(tǔ )地制度改(gǎi )革探索出(🤯)来(🥗)的“三权分置”，即农村(🍮)集体土地所有权、承包(🍖)权和经营权“三权分置(👀)”将实现从(cóng )政策到法律(🥫)的转变。

实践中，就在物(🐋)权法开始实施的第二(🈲)年，各地已经开始(shǐ )了一(💰)系(🖱)列(liè )变革试验(yàn )。

刘(😂)智慧认为，至少有两项工(🐲)作(🚠)必须做好，其一，要(🌉)厘(🎼)清“民法典·物权编(biān )”与(❔)目(🚲)前(qián )涉及农村(cūn )改(🔀)革的诸多法律、行政法(✴)规(🎨)，诸如与担保法、农(🌥)村土地承包法、不动产(🛫)登记暂行条例(lì )等之(🍬)间的(de )关系。

在重庆涪陵的(🥑)一家生猪养殖场，视察(🏩)团看到了“龙头企业+农(🍿)户”的经(jīng )营方式：在一(🤜)个(🔥)平(píng )缓的山坡上，原(🚖)先分散的土地被集中起(💖)来(❕)，实现了小规模经(🥗)营(🌫)，公司还为就(jiù )地转换为(🌨)(wé(🔎)i )园区工人(rén )的农民(😋)配备了小型农具。

张帅梁(📕)分(🏿)析说，物权法关于财(🚟)产权和土地制度的规定(🤢)，涉及(jí )到改革的(de )深层(⬆)次和根本性问题，对于物(🍄)权法的修改，相当多的(🤙)内容属于中央的战略(🏉)性(xìng )决定，因(yīn )此，今年(niá(❣)n )中(🖲)央一号文件明确、(📯)首次提出加快修订物权(💌)法(💎)之后，立法机关需(🕕)依(🎛)据法律程(chéng )序，尽快(kuài )将(🌈)中(🏻)央关(guān )于农村土(🙂)地(🥖)改革的政策意志上升到(😵)法(🧚)律层面，依法保障深(🗡)化农村土地制度改革。

2007年(🥞)3月(yuè )16日，第十(shí )届全国(🏥)人民代表大会第五次会(📏)议通过《中华人民共和(🐑)国物权法》，自2007年10月1日(rì(🤮) )起施行。

张帅梁分(fèn )析说(😵)，物权法关于财产权和(💅)土地制度的规定，涉及到(🐊)改(👳)革的深层次和根(🚐)本(🌊)性(xìng )问题，对(duì )于物权法(🏡)(fǎ(💽) )的修改，相当多的(🦇)内(🐭)容属于中央的战略性决(⏩)定(🌹)，因此，今年中央一号(🔷)文件明确、首次(cì )提出(🦔)加快(kuài )修订物权法之(💱)后，立法机关需依据法律(🤟)程序，尽快将中央关于(🚱)农村土地改革的政策(😵)意(yì )志上升到(dào )法律层(⬆)面，依法保障深化农村(🍳)土地制度改革。

而今年一(🍢)号(✖)文件则提出，全面(🤖)(mià(🤒)n )推进乡村(cūn )振兴，确(què )保(🏋)顺(👆)利完成到2020年承诺(🏋)的(🤖)农村改革发展目标任务(🌉)。