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今(jīn )年的(🗿)中央一号文件(🈁)这样表述，意味(🆘)着此(cǐ )前农村(⛔)土地(dì )制度改革探(tàn )索出(🈵)来的“三权分置(🕺)”，即农村集(📍)体土地所有权(🚫)、承包权和经(🚽)(jīng )营权“三权(quá(🚚)n )分置”将实现从政策到法律的转变。

2016年10月，中(♒)共中(zhōng )央(😰)办公厅、国务(🈵)院办公(gōng )厅印(🚹)发《关于完善农(🏷)村土地所有权(🍎)承包(bāo )权经营权分(fèn )置办(🔀)法的意(yì(💦) )见》，提(⏱)出(chū )逐步(🆓)建立规范高效(🏨)的“三权”运行机(🐎)制(zhì )，不断健全(🌑)(quán )归属清晰、权能完整、(😅)流转顺畅、保(🥚)护严格的(🏳)农村土地产权(💈)制(zhì )度，为发展(🤓)(zhǎn )现代农业、(📸)增加农民收入、建设社会主义新农村提(🏂)供坚实保(✨)障(zhàng )。

在张帅梁(🐶)(liáng )看来，物权(quá(🗓)n )法实施以来，我(🏆)国的“三农”工作(🤐)取得(dé )了长足的进(jìn )步，中(💰)央在(zài )政(😾)策方(🎵)面也(yě )提(👼)出了新的方案(⛽)和要求，“因此，对(🌏)物(wù )权法的大(🚃)幅(fú )度修改迫在(zài )眉睫”。

根(🌫)(gēn )据中央一号(🔮)文件，这些(🎱)“硬任务”涉及(jí(😰) )脱贫攻坚、人(🛌)居环境、乡村(⚡)产业、农村改革等诸多方面。

例如，2008年5月，全(🤾)(quán )国政协(👍)视察(chá )团赴成(👘)渝调(diào )研。

物权(💧)法施行以来，司(🙋)法实践中形成(📞)(chéng )了不少实质(zhì )上的物权(🐬)法(fǎ )规则(👊)，有必(🚤)(bì )要考虑(➿)将哪些规则转(🥡)化为‘民法典(💗)·物(wù )权编’(✂)的法(fǎ )律条文。

赋(fù )予经营(🀄)权法(fǎ )律地位(📧)

次年9月，中(🧓)央有关会议提(🕔)出，要(yào )在坚持(🦍)农村(cūn )土地集(🚪)体所(suǒ )有的前提下，促使承包权和经营权(🎦)分离，形成(🥇)所有(yǒu )权、承(🔅)包权(quán )、经营(🚠)权三(sān )权分置(🕝)、经营权流转的格局。

在刘智慧(huì )看来，物(📱)权(quán )法已(🛄)经实施(shī )12年，有(🅿)一些(xiē )规则已(🐔)经难以适应社(👭)会的发展，也有(👮)一(yī )些实践的问(wèn )题需要(🈳)物权(quán )法回应(🐩)。