孟强(qiáng )认为，“三权分(fèn )置(😗)”改(gǎi )革凸(🉐)显了经营权流转的(de )格局，但作为(🛍)调整民事(😛)(shì )基本权利的物权法在颁(bān )布(🧗)实施时，只(🏕)确认了土(tǔ )地的(🏠)所有权和承包(😔)权，没有对(🥊)可以规模(⏯)流转的(🐧)(de )经营权作(zuò )出(🖲)规定。
孟强(🎻)(qiáng )同样认(🌴)为(wéi )：“必须尽快(kuài )对(👑)物权(quán )法(🦋)作出修改(🤮)，明(míng )确赋予(yǔ )经营权应有的法(〽)(fǎ )律地位(📲)(wèi )和权能，唯有如(rú )此才能(néng )更(🍜)好地推进(🗑)土地(dì )制度改(gǎi )革、加快乡村(😐)振兴步伐(🤺)(fá )，促进农村社会经济发(fā )展，保(👵)障农民的(🕔)根本权(quán )益。
“但物(🌪)权法规定的(de )承(🤱)包经营权(🔯)流转之具(🌧)体(tǐ )规(💚)定的缺失，使得(🐔)农地(dì )流(🥃)转处于(yú(➖) )探路摸索阶段(duàn )。
2015年春(👼)天(tiān )，因为(🎛)天气原(yuá(🚟)n )因，他(tā )承包的果林减产(chǎn )，差点(🦓)(diǎn )赔掉之(🛂)前的积蓄(xù )。
张帅(shuài )梁建议，一是(🤖)必(bì )须要(🍜)在(zài )所有权层面完善(shàn )落实集(🍌)(jí )体所有(🏓)权，在此基础上(shàng )稳定农户的土(⛱)地承包权(🚺)(quán )，并放活基于农(🕍)业用途(tú )的土(🙉)地经营权(💪)，健全土(tǔ(🦐) )地流转(📣)规范管理制度(🔆)，允许承包(🧝)土地的经(❤)营权(quán )担保融资(zī )；(➰)二是要保(👍)障(zhàng )所有(🛵)权和(hé )承包权，同时(shí )要放开(kā(📢)i )搞活经营(🍶)权，防(fáng )止和杜(dù )绝农村耕地抛(🗡)荒(huāng )和弃(📎)耕(gēng )，鼓励农村土地(dì )高效利(lì(🥟) )用，并全面(🖍)推开(kāi )农村土(tǔ )地征收制度改(💲)革和农村(🛤)(cūn )集体经营性建设用地入(rù )市(🤲)改革。
“农村(📃)土地流(liú(🍳) )转将具(🔙)有法律上的依(🤱)据(jù )。
在浙(🐫)江，许多乡(💿)村的(de )农民以契约形式(🎽)把承包(bā(💇)o )的土地交(🆗)(jiāo )给他人经营，自己按土地面积(🤘)得到一(yī(🉑) )定收入(rù )，当地农民把这(zhè )种土(🌷)地(dì )称为(🌿)“股票钱”。
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