我是歌手 影音

孟强认为，40年前，作为(🍞)改(🏃)革(🐞)开(🎮)(kāi )放“排(pái )头兵”的家庭联(lián )产承包(bāo )责任制(zhì )，实现了土地承包经营权从土(🎻)地(🚓)(dì(🐬) )所(🔁)有(👔)权(quán )中的分离，为农(nóng )业发展(zhǎn )提供了(le )源源不断的动力。

此(🗽)外(🔆)，张(📙)帅(🤛)梁(liáng )还补充(chōng )说，农民住房用(yòng )地制度(dù )即宅基(jī )地制度也应当加快改(🅰)革(👁)，要(🐴)在(🐕)物(🧢)权(⛎)法的(de )基础上制定单独(dú )的、更(gèng )为细致(zhì )的农村宅基(😶)地(🕐)使(🖼)用(🎠)条例，对农村宅基地(dì )实行集(jí )约化利用，防止(zhǐ )宅基地(dì )的闲置(zhì )废弃，要(💔)建(🧟)立(🔹)城(👢)乡(👃)统一的建设用(yòng )地市场(chǎng )，加快推进宅基(jī )地使用(yòng )权确(💊)权(🅰)(quá(🛰)n )登(😤)记颁证工作。

其中，物权法第(dì )一百二(èr )十八条规定，土(tǔ )地承包(bāo )经营权(🎪)(quá(⚡)n )人(📡)依(🏴)照(😓)农(😄)村土地承包法的规定，有权将(jiāng )土地承包经营权(quán )采取(🌭)转(🌝)(zhuǎ(🕌)n )包(🐓)、互(hù )换、转让等方式流转。

在孟强看来，物(wù )权法的(de )修订应遵循以下(xià )原(🐹)则(🔬)：(🌮)第(🔨)一(🤙)，在法理上，明确农地经营权的物(wù )权性质(zhì )；在制度上，明(😺)(mí(😋)ng )确(🍜)规(🐪)定(dìng )农地经(jīng )营权，农地“两权”变“三权”，为农(nóng )地经营权的流转(zhuǎn )铺就坚(jiā(⛸)n )实(📽)的(🌖)法(🦊)(fǎ(📭) )律(🕧)基础。

修订物权法写入文件

“加快修(xiū )订土地管理法、物权(🤜)法(🕉)(fǎ(🕞) )等法律(lǜ )法规”的表述，出现在中央一号文件第(dì )五部分(fèn )，即“全面深化(huà )农(🔝)村(🐐)改(🍎)(gǎ(🐲)i )革(🤐)，激发乡村发展活力”部分，具体位(wèi )于“深(shēn )化农村土地制度(🧝)(dù(🔟) )改(📳)革(🚾)”项下面(miàn )。

张帅梁认为，物权法对于农村(cūn )土地的(de )规定，只是简单(dān )用11个条(⏹)(tiá(🍌)o )文(🈂)规(🐟)定(💎)(dì(💦)ng )了土地承包经营权、4个条文规定了宅基(jī )地使用权，仅涉(🥋)(shè(👳) )及(🕶)这两(liǎng )项权利(lì )最基本的内容，无法有效回应农村土地(dì )制度改(gǎi )革的现(🛃)实(🍂)需(💧)求(🍑)，也(🎹)无(💽)法(fǎ )对农村土地制度改革实践提供更细致和(hé )更有效(🍶)(xià(🧑)o )的(💬)指(🔺)引。

接受采(cǎi )访的专(zhuān )家认为(wéi )，当时的农村土地流转带有明显(xiǎn )的自发(fā(🤓) )性(✂)、(⛪)盲(🌭)目(🍴)性与随(suí )意性，加之包(bāo )括物权法在内的法律相关规定过(🅿)于(🚢)笼(🍥)统(tǒng )，有关内容和程(chéng )序不够(gòu )明确具(jù )体，缺乏可操作性，导致一些地方出(🦀)现(⛎)(xià(📯)n )了(♐)大(🌸)量(〽)土地纠纷(fēn )，侵权(quán )行为时(shí )有发生。