我的金婚时代

张帅(shuài )梁(🌃)认(♊)为(wéi )，物权法对于农村土(🆔)地(🛷)的规定，只(zhī )是简单(dān )用11个(⏳)条文规定了土地承(🗜)包经营(🙉)权、4个条文(wén )规定了(le )宅基(🕞)地使用权，仅涉及这两项权(👿)利(lì )最基本(běn )的内容(róng )，无(💱)法(🏒)有效(xiào )回应农村土地制(♌)度(💈)改革(gé )的现实(shí )需(🗻)求，也无(😋)法对农(nóng )村土地制(🐉)度(dù )改(📷)革实践提(tí )供更细(xì )致和(🕠)更(gèng )有(🙋)效的指引。

今年的中(🚨)央(😏)一号文件(jiàn )这样表(biǎo )述(⏳)，意(👬)(yì )味着此前农村土地制度(⏫)改革探索出(chū )来的(💜)“三权分(🍐)置”，即农村集体土地所有权(➡)、承(chéng )包权和(hé )经营权“三(📏)权分置”将实现从政策(cè )到(😼)法(👟)律(lǜ )的转变(biàn )。

按照《行(há(🈳)ng )动(🏆)计划》要求，2020年，渤(bó )海(😶)近岸(à(🥟)n )海域水(shuǐ )质优良(一(💗)、二类(📕)水质)比(bǐ )例达到73%左右(yòu )，自(🐔)然(rán )岸(🍲)线保(bǎo )有率保持在(🚦)35%左(🌕)右，滨海湿地整治修(xiū )复(😰)规(🛩)模(mó )不低于(yú )6900公顷，整治修(👊)复岸线新增70公里左(🎦)右(yòu )。

张(👹)帅(shuài )梁分析说，物权法关于(✡)财产权和土地制度(dù )的规(🛀)定(dìng )，涉及到改革的深层次(💘)和(♊)根本性问(wèn )题，对(duì )于物(🎗)权(🧥)(quán )法的修改，相当多(🎩)的内容(🕤)属于中央(yāng )的战略(❣)(luè )性决(😲)定(dìng )，因此，今(jīn )年中央一号(👚)(hào )文件(🎃)明确、首次提(tí )出(🍕)加(🎐)快(kuài )修订物权法之后，立(🎿)法(🍝)机关需依据(jù )法律程(chéng )序(🏋)，尽(jìn )快将中央关于(🏵)农村土(🦕)地改革的政策(cè )意志上(shà(🌨)ng )升到法律层面，依法保障深(🌵)化农村土地制(zhì )度改革(gé(🕉) )。

经(🤨)营权与承包权分置时，经(🌹)营(🔣)权(quán )本身包(bāo )含着(🆔)自(zì )主(🥥)生产经营(yíng )权、抵押入股(🚹)等处分权(quán )、收益(yì )权；(⛰)承(chéng )包(🦑)权主体对(duì )经营权(😏)主(🎊)体享有对价请(qǐng )求权、(🕘)监(🏽)督使(shǐ )用权，到期回收权等(🌇)。

第一句话是(shì )：“今(📖)(jīn )明两(🍠)年(nián )是全面建成小康社会(💮)的决胜期，‘三农’领域有(🛋)不少必须完成的硬任务。

物(⏺)权(🥏)法第(dì )十一章(zhāng )以专章(⏺)的(🎳)形式规定了“土地承(🌖)包经营(😛)权”，确认(rèn )了土地承包经营(🎥)权人依法对其承包(bāo )经营(🚑)的(de )耕地、林地、草地(dì )等(🎼)享(🔼)有占有、使用和收(shōu )益(🔮)的(🤧)权(quán )利。

因(yīn )此，加快修订物(💋)权法，实现‘三权(quá(👹)n )分置’(🚃)从政策(cè )到法律的转变，就(🎊)显得尤(💹)为必要了(le )。