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而今(jī(🏰)n )年一号文件则提出,全面(🏚)(mià(😝)n )推(tuī )进(🍩)乡村振兴,确保顺利完(wán )成到2020年承诺(🕊)的农村(💉)改革发(fā )展目标(biāo )任务。
根据(jù )生态(🐱)环(huán )境(🌍)部、发改委、自然资源(yuán )部、交通(🌽)运输部(📡)、(🧐)农业农(nóng )村部等5部委最近印发的(💥)关(guān )于(🐍)(yú(📤) )实施《渤海综合治理攻坚(🍰)(jiān )战行动(🐨)(dòng )计划》有(㊙)关(guān )事项的(de )通知透(tòu )露(🥀),入渤海的(📗)大小(xiǎo )河(🦍)流不(bú )下百条,但是,辽(liá(👀)o )宁(🦑)营口市(🦑)大旱河—河北秦(qín )皇(huáng )岛市饮马河(🏻)—天津(⛩)滨海新(xīn )区蓟运河—山东东营市神(🤗)(shén )仙沟(✈)等(děng )24条河流尚未(wèi )达到水(shuǐ )质考核(❣)(hé )目标(👅)。
张(🍄)帅梁分析(xī )说,物权法关于财产权(👭)和(hé )土(🍣)地(⤵)制度的规定,涉及到(dào )改(🌆)(gǎi )革的深(🛋)层次和根(🌂)本性问题(tí ),对于(yú )物权(🏂)法的修(xiū(🍤) )改,相(xiàng )当(👏)多的(de )内容属于中央的战(🌂)(zhà(🍙)n )略性决(📿)(jué )定,因此,今年中(zhōng )央一号文件明确(🌸)、首次(🛹)提(tí )出(chū )加快修订物权法之后,立(lì(💁) )法机关(🐁)需依据法律程序,尽快将(jiāng )中央关于(🏗)农(nóng )村(💘)土(🐽)地(dì )改革的(de )政策意志上升到法(fǎ(🥢) )律层面(🖋),依(🏻)法保障深化农(nóng )村土地(🕦)制度改革(📺)。
《法制(zhì )日(🚆)(rì )报》记者梳理发现,这是(🚧)(shì )中央一(♿)(yī )号文件(⛅)首次(cì )将修改(gǎi )物权法(fǎ(⏬) )写进来(💼)。
但随着新(xīn )时代乡(xiāng )村振兴战略的(😣)实施(shī(⬇) ),在农业“产业兴旺”的(de )基(jī )本要求下,“三(📽)权分置(🕖)”将是农地制度改革的发展(zhǎn )趋势。
“但(✅)物权法(🌿)规(🈁)定的(de )承包经(jīng )营权流转之具体规(😙)(guī )定的(🛃)缺(🃏)失,使得农地流转(zhuǎn )处于(🍻)探路摸索(📉)阶段。
“物(wù(🧙) )权(quán )法的修订,一定要结(🌈)合我(wǒ )国(🐑)的实(shí )际(😈)情况,将(jiāng )现行法(fǎ )律中不(🔂)(bú )合时(🔶)宜的条款予以(yǐ )修改,将‘民法典·(🚌)物权(quá(💑)n )编’打造成为一部能够切(qiē )实(shí )保(🔊)护产权(🧢)、(🍳)促进交易、充(chōng )满活力、指导未(🐃)来的财(🚽)产(🍞)(chǎn )法领域(yù )的良法。
“加快修(xiū )订土(🗿)地(dì )管(📵)理(👨)法、物权法等(děng )法律法(🕊)规”的表述(🕒),出现(xiàn )在(🙂)中央一号文件第五部分(🐀),即“全面深(🥙)化农村改(✉)革,激发乡(xiāng )村发展活力(lì(⛳) )”部分(fè(😸)n ),具体(tǐ )位于“深化农村土(tǔ )地制度改(👄)革”项下(🥚)面。
张(zhāng )帅梁建议,一是必须要在(zài )所(👑)(suǒ )有权(🛥)层(🌲)面完善落实集体所(suǒ )有权,在此基(🐂)础上稳(🥐)定(⚾)农(nóng )户的土(tǔ )地承包权,并放活(huó(✔) )基于农(🌶)(nó(🌌)ng )业用途的土地经营(yíng )权(💹),健全土地(🍿)流转规范(🚿)管(guǎn )理制度,允许承包土(👅)地的经(jī(📔)ng )营权担保融资;二是要保(bǎo )障所有(😱)(yǒu )权和(🚫)承包权(quán ),同时(shí )要放开(kāi )搞活经营(🍸)权,防止(💶)(zhǐ )和杜绝农村耕地抛荒和弃(qì )耕,鼓(🕐)励农村(🚙)土(🤲)地高效利(lì )用(yòng ),并全面推开农村(🗽)土地征(🍠)(zhē(🕥)ng )收制度改革和农村集体经(jīng )营性(🍻)建(jiàn )设用(🔅)地入市改革。
赋予经(jīng )营(💂)权法律地(🍖)位
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