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张帅(shuài )梁建(🌹)议(yì )，一是(shì )必(🥕)须要在所有权层面完(😽)善落实集(jí )体(🐼)所有权，在此基础上稳(🏦)定农户的土(tǔ )地承包(bāo )权，并(bìng )放(😨)活(👊)基(jī )于农业(yè )用途的(⏩)土地经营权(🕣)，健(🚕)全土地流(liú )转规范管(🔥)理制度，允许承(👄)包土(tǔ )地的经(jīng )营权(🏈)担(dān )保融资(zī(🕰) )；二是(shì )要保障(zhà(🐿)ng )所(🍒)有权和承包权，同时要(yào )放开搞活(🤛)经(🌶)营权，防止和杜绝农村(🈸)耕(gēng )地抛荒(huā(🙂)ng )和弃耕(gēng )，鼓励(lì )农村(🥥)土(tǔ )地高效利(❔)用，并全面推开农村土(🌰)(tǔ )地征收制度(🌉)改革和农村集体经(🐐)营(🤧)性建(jiàn )设用地(dì )入市(🎩)改(gǎi )革。

第(dì(😁) )一(💢)句话(huà )是：“今明两年(🍅)是全面建成小(👾)康(kāng )社会的决胜期，‘(🎵)三农’领域有(📣)不少(shǎo )必须完(wán )成(🎩)的(🐊)硬(yìng )任务。

但随着(zhe )新时代乡村振兴(🆎)战(🏊)略的实(shí )施，在农业“产(🍆)业兴旺”的基本(🙅)要求(qiú )下，“三权分(fèn )置(📟)”将(jiāng )是农地(dì(🥌) )制度改革的发展趋势(📔)。

赋予经营(yíng )权(🏛)法律地位

“物权法的(😙)修(🏚)订，一定要(yào )结合我(wǒ(👑) )国的实(shí )际(📏)情(🐃)况(kuàng )，将现(xiàn )行法律中(🛸)不合时宜的条(💣)款予以修(xiū )改，将‘民(🤵)法典·物权编(🔑)’打造成为(wéi )一部(🎀)能(📞)(néng )够切实(shí )保护产(chǎn )权、促(cù )进(⬇)交(🤑)易、充满活力、指导(🤗)(dǎo )未来的财产(👗)法领域的良法。

在刘智(🔀)慧(huì )看来，物权(🧛)法(fǎ )已经实(shí )施12年，有(✝)一些(xiē )规则已(⏸)经难以适应社会的(🎛)(de )发(🕰)展，也有一些实践的问题需要物权(🥟)(quá(💲)n )法回应(yīng )。