兵临城下决战要塞

张(zhāng )帅梁建议(yì )，一是必须要在(zài )所(🕒)有权层(cé(🔀)ng )面完善(🐍)(shàn )落实(🛬)集体所(🎾)有权，在此基础(chǔ )上稳定(dìng )农户的土地承(🌈)包权，并放活(huó )基(📢)于农(nó(❌)ng )业用途(🎸)的土地经营权，健(🏈)全(quán )土地流(liú )转规范管(🤭)理制度，允许承包(🎓)(bāo )土地(👎)的(de )经营(🌱)权担保融资；二(🍷)是要保(bǎo )障所有(yǒu )权和(😁)承包权，同时要放(🌪)开(kāi )搞(🔏)活经营(🍗)(yíng )权，防止(zhǐ )和杜绝农村耕地(dì )抛荒和弃(qì )耕，鼓(🥄)励(lì )农村(🃏)土地高(🤢)效利(lì(🚞) )用，并全(😌)(quán )面推开(kāi )农村土地征收制度改革和农(🛋)(nóng )村集体(tǐ )经营(🍲)性建设(👤)用地入(🛤)市改革。

随后，当地(🏮)出台林权质押贷款政策(👂)(cè )，凭借(jiè )颁发的(🕐)林权证(🔐)，他又申(🤽)请到(dào )400万元贷(dà(⏳)i )款，建了大型冷库，扩大了(🐅)(le )流转规(guī )模。

2015年春(🔖)天，因为(😗)天气原(🤸)(yuán )因，他承(chéng )包的果林(lín )减产，差点赔掉(diào )之前的(🌮)积(jī )蓄。

物(🤾)权(quán )法(🦐)将土地(🎗)承包经(📅)(jīng )营权确定(dìng )为物权(quán )，从法律上明确了(👃)土地承包(bāo )者享(🛎)有(yǒu )土(🐛)地的占(🕡)有权、使用权、(🔅)收(shōu )益权和(hé )对承包权(❣)的处分权，肯定了(🐥)(le )农民作(🌔)(zuò )为土(🚔)地直接利益主体(🐣)的法律(lǜ )地位，有利于长(✅)期稳定农村土地(🌷)承(chéng )包(🏏)关系(xì(💛) )。

张帅梁分析说，物权法(fǎ )关于财产(chǎn )权和土地(dì )制度的规(🥁)定，涉(shè(😿) )及到改(💶)革(gé )的(🎄)深层次(cì )和根本性问题，对于物权(quán )法的(🍥)修(xiū )改，相当多的(🉐)内容属(🏗)于中央(😑)(yāng )的战略(luè )性决(🕡)定，因此，今年中央一(yī )号(🤙)文件(jiàn )明确、首(♏)次提出(🔒)加快修(🍪)订物(wù )权法之(zhī(🔚) )后，立法机关需依据法律(🎉)程(chéng )序，尽(jìn )快将(🔳)中央关(🥚)于农村(🕖)土地改革(gé )的政策(cè )意志上升(shēng )到法律层面，依(yī )法保障(🚐)深(shēn )化(🧓)农村土(😏)(tǔ )地制(🛬)度改革。

物(wù )权法将土(tǔ )地承包经(jīng )营权(🧖)确定为物权，从法(🤜)律(lǜ )上(🍺)明确(què(🗄) )了土地承包者享(🌍)有土地的占(zhàn )有权、使(🏈)用权、收益权和(🐲)对承包(🎷)权(quán )的(😷)处分(fèn )权，肯定了(🥫)农民作为土地直(zhí )接利(💾)益(yì )主体的法律(🔰)地位，有(🍿)利于长(🕊)(zhǎng )期稳定(dìng )农村土地承包关系。

但随着(zhe )新时代(dài )乡村振兴(😢)(xìng )战略(⭐)的实施(🍨)，在(zài )农(😚)业“产(chǎn )业兴旺”的基本要求下，“三权分(fèn )置(🕞)”将是农地制度改(🏻)革的发(🐩)展趋势(🍘)(shì )。

中国(guó )政法大(🙆)学民商经济法学院民(mí(🔖)n )法研究(jiū )所副所(🏪)长刘智(👔)慧告诉(⌛)《法制(zhì )日报》记者(📭)，中央一号文件明示，土地(🛵)制(zhì )度改革是我(🎂)国农村(🛂)改革的(🧜)焦(jiāo )点，也(yě )是难(➿)点，尤其是其中的农用地、集(jí )体经营性(🔴)(xìng )建设(🤣)用地以(😘)及宅(zhá(🥒)i )基地。