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第四，保(bǎo )障(🧝)农地集体所有(👪)的性质不能改变(biàn )，这是(🏞)社(shè )会(huì )主义公有制经济(♍)的底(dǐ )色和(✝)根本要(yào )求。

孟强(qiáng )认为，40年(❣)前，作为改革(🍁)(gé )开放“排头(🍼)(tóu )兵”的家(jiā )庭(🛎)联产承包责(🏈)任制，实(shí )现(⬇)了土地承(chéng )包(🎦)经营权从土(🛀)地所有权中(🕔)的分离(lí )，为农(⤴)业(yè )发展提供了源源不(♊)断的(de )动力。

“农(nó(🎐)ng )村土地流(liú )转(🧒)将具有法(🈵)律(lǜ )上的依据(👍)(jù )。

3年打赢污(wū(🎀) )染防治攻坚战是党中央(🕦)、国务院(yuàn )明确下达(dá )的(🔡)(de )一项重要任(🍥)务，其中(zhōng )涉及蓝天保(bǎo )卫(🎼)战、柴(chái )油(🕑)货车污染治(🥛)理、城市(shì )黑(💸)臭水体治(zhì(😘) )理、渤海(hǎ(🔶)i )综合治理、长(🔌)江保护修(xiū(💈) )复、水源(yuá(🕕)n )地(dì )保护、农(🍆)业农村污染治理等七大(🎂)(dà )污染防治(zhì(🦊) )攻坚战。

孟强认(🚡)为，40年(nián )前(😱)，作为改(gǎi )革开(😠)放“排头兵”的家(🚧)(jiā )庭联产承(chéng )包责任制(🚛)，实现了土地承包经营权从(🖨)土地所(suǒ )有(🥁)权中的(de )分(fèn )离，为农业发展(😟)提供(gòng )了源(🏓)源不断(duàn )的(👗)动力。

在陆源污(🎀)染治理、海(🛄)域(yù )污染治(🚚)理以(yǐ )及生态(🏫)保(bǎo )护修复(🥓)三大行动中(🐷)，上(shàng )述15部门均(🍎)(jun1 )有(yǒu )任务要承担。

张帅梁(🗃)建议，一是(shì )必(🧠)须要在(zài )所有(⏹)权层面完(🌹)善落实集(jí )体(🚏)所有权，在此基(🧑)础(chǔ )上稳定农户的土地(🦇)承包(bāo )权，并放活(huó )基于农(🐝)业用途的土(🌧)地经营权，健(jiàn )全土地流(liú(✉) )转(zhuǎn )规范管(🔑)理制度，允许(🕎)(xǔ )承包土地的(🚾)(de )经营权担(dā(📋)n )保融资；二(🙌)是要保障所(suǒ(🍢) )有权和承包(👭)(bāo )权，同时(shí(👷) )要放开搞活经(📩)营权，防(fáng )止和杜绝(jué )农(😧)(nóng )村耕地抛荒(😝)和弃耕，鼓励农(💞)村土(tǔ )地(🎽)高效利(lì )用，并(🥘)全面推开农村土(tǔ )地征收制度(dù )改革(🚯)和农(nóng )村集体经营性建设(🌎)用地(dì )入市(🤬)改革。

《法制日报》记者在座谈(⏰)会上注(zhù )意(😅)到，渤(bó )海(hǎ(🍚)i )综合治理座谈(🏨)会虽然(rán )是(⬅)由生态环(huá(💸)n )境部主持(chí )召(⛱)开，但是，发改(🦍)委、科技部(🔋)、工(gōng )信部、(📣)财政部、自然资源部、(🤭)住(zhù )建部、交(🌰)(jiāo )通(tōng )运输部(⏺)、水利部(🦈)、农业农村部(🤑)、文化和旅(lǚ )游部、应急部，市场监(jiā(📨)n )管总局，林(lín )草局，中(zhōng )国海(🏔)警局等14个部(❌)门的相(xiàng )关(👍)负责人均(jun1 )参加(⏺)了会议，同时(🎠)，环渤海的河(🆖)(hé )北、天津(jī(🤐)n )、山东以及(😅)辽宁三省一(👵)(yī )市的政府相(📬)(xiàng )关负责同(📥)(tóng )志也参加(✌)了会议。

《行(háng )动(🌦)计划》还(hái )要求确保渤海(✡)海洋生态保护(🥄)红线(xiàn )区在三(👖)省(shěng )一(yī )市管理海域面(🚄)积中的占比达到37%左(zuǒ )右。

张帅(shuài )梁举例(🔋)说，物权法对于(yú )农村土地(🛎)的(de )确权登记(🎗)(jì )制度、农(🚀)村土地的征收(🌔)(shōu )征用及入(🏳)市(shì )、各类(💹)农村土地物权(🍝)的多层次多(🏴)(duō )元化利用(🛥)(yòng )、农民土地(📁)权利的融资(zī )担保渠道(⛏)等(děng )，大多缺(quē(🦗) )乏更为具体明确的规定(🦓)(dìng )。