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张帅梁(liáng )分析(xī(🍣) )说，物权法关于财产权和土(🕙)地(dì )制度(dù )的规定，涉(✡)及(👾)到改(gǎi )革的(de )深层(cé(😘)ng )次(💔)和根本性问题，对于(⬇)物(🧤)(wù )权法(fǎ )的修改，相当(🥢)多的(de )内容(róng )属于中央(🍼)的战略性决定，因此(cǐ(🧑) )，今年(🏐)中央一号文件明(míng )确(🖱)、首次提出加快修订(🆙)物(🐣)权法之后(hòu )，立法机(🥢)关(😯)需依据法律(lǜ )程序(xù(🌟) )，尽快将中央关于农村(🌕)土地改(gǎi )革的政策意(💐)志上升到法(fǎ )律层(céng )面，依(🌡)法保障深化农村土(tǔ(🖨) )地(📯)制(zhì )度改革。

张帅梁(🚳)分(🥣)(fèn )析说(shuō )，物(wù )权法(🔴)关(🔖)于财产权和土地制(zhì(🦇) )度的(de )规定，涉及到改革(🏹)(gé )的深(shēn )层次和根本(🥅)性问(📕)题，对于物权(quán )法的修(🐋)改，相当多的内(nèi )容属(🗨)(shǔ(🍷) )于中央的战略性决(🖲)定(🌁)，因此，今年中央一号文(🎭)件明确(què )、首(shǒu )次提(🤝)出加快修订物权法之(🌈)后，立法机关需依据法律程(🚼)(chéng )序，尽快将中央关于(🍽)农(📒)村土地(dì )改革(gé )的(🙊)政(🔇)策意志上升到(dào )法(🌫)律(⬅)(lǜ )层面(miàn )，依法保障深(🥪)化农村土地(dì )制度(dù(🌥) )改革。

他强调，渤(bó )海综(🚱)(zōng )合(🤥)治理将构建“分工+协同(🤳)”的(de )责任体系，做到合力(🚻)攻(📺)(gōng )坚。

但随着新时代(🔼)乡(🍌)村振兴战略的(de )实施，在(⌛)农业“产业兴(xìng )旺”的基(🌏)本要求下，“三权分置”将(✨)是农地制度改革的发(fā )展(🆎)趋(qū )势。

中国政法大学(🍤)民商经(jīng )济法(fǎ )学院(🔐)民(🕥)法研究所副(fù )所长(👄)(zhǎ(🌰)ng )刘智(zhì )慧告诉《法制日(🎚)报》记者(zhě )，中(zhōng )央一号(🖐)文件明示，土地(dì )制度(👛)改革(✂)是我国农村改革的焦(👳)(jiāo )点，也是难点，尤其是(🐍)(shì(😳) )其中(zhōng )的农用地、(🔂)集(📒)体经营性建设用(yòng )地(🗜)以及宅基地。

10余个部(bù(🌖) )委参(cān )与渤海治理

《法(🌩)制日报》记者(zhě )梳理发(🆔)现，这(📼)是中央一(yī )号文(wén )件(🦌)首次将修改物权法写(🗂)进(🤣)(jìn )来。

张帅梁认为，物(🧒)权(🚅)(quán )法对(duì )于农(nóng )村土(🀄)地的规定，只是简单(dā(💔)n )用11个(gè )条文规定了土(🍽)地承(chéng )包经(jīng )营权(quán )、4个(🔓)条文规定了宅基地使(⛩)(shǐ(🌲) )用权，仅涉及这两项(🦓)权(🛤)(quán )利最(zuì )基本的内容(🐁)，无法有效回应农(nóng )村(⭕)土地制度改革的现实(🤛)(shí )需求(qiú )，也无法对农(🎡)村土(🌥)地制度改革(gé )实践提(🌅)供更细致和更有(yǒu )效(🌛)的(👀)(de )指引。

经营权与承包(🕷)权(🍭)分(fèn )置时(shí )，经营权本(🍱)身包含(hán )着自(zì )主生(🎡)(shēng )产经营权、抵押入(🐀)股等处(chù )分权(quán )、收益权(🚴)；承包权(quán )主体(tǐ )对(🐯)经(㊙)(jīng )营权主体享有对(🥘)价(⬆)请求权(quán )、监督使用(😘)权，到期回(huí )收权(quán )等(🌼)。

李干杰指出，总体而言(♿)，渤海区域性复合型的(🖥)污(wū(🌑) )染问(wèn )题、长期形成(🐑)的生态问题、结(jié )构(😱)性(🛒)的风险问题依旧突(🌐)(tū(🌞) )出，打好渤海综合治理(🤾)攻坚战(zhàn )任务(wù )十分(🔒)艰巨。