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“但物权法规(📗)定的(de )承包经(jīng )营(💟)权流(🧡)(liú )转之具体(〽)规定(🕵)的缺失，使得(🌘)农地(🏈)流转处于探(🚟)路摸(😵)索(suǒ )阶段。

中央一(yī )号文件分为(wéi )8个部分(fèn )细化这(zhè )些“硬(yìng )任务”，包(🥞)括：聚力精准施(📸)策，决战决胜脱贫(❕)攻坚(🏇)(jiān )；扎实(shí(💄) )推进(🙏)乡村建设，加(😗)(jiā )快(😊)补齐(qí )农村(💍)人(rén )居环境(jìng )和公共服务短板；加强党对“三农”工作的(de )领导，落实农(nóng )业(🐌)农村优先发展总(🏰)(zǒng )方(🏉)针等(děng )。

河南(㊙)(nán )农(💝)业大学文法(📓)学院(🔈)副院长张帅(🔜)梁告(🐼)诉《法制日报》记者，今年中(zhōng )央一号文件(jiàn )提出加(jiā )快修订(dìng )物权法(🦒)(fǎ )，意义十分重大(💐)，既为包括农村土(🧝)地制(🈳)度改革在内(🔎)(nèi )的(🚵)相关(guān )制度(🔤)改革(🎫)奠定了法(fǎ(🏃) )律基(🐨)础(chǔ )，也是(shì )为了落(luò )实中央提出的“重大改革于法有据”的法治(zhì )目(🐉)标。

张帅梁(liáng )分析(🧔)说，物(👟)权法关(guān )于(📋)财产(🚸)(chǎn )权和土(tǔ(⛰) )地制(🚋)度的规定，涉(🥙)及到(🐖)改革的深层次和根本性问题(tí )，对于(yú )物权法(fǎ )的修改，相(xiàng )当多的(💗)(de )内容属(shǔ )于中央(🌪)(yāng )的战略性决定(🍘)，因此(✍)，今年中央一(👱)号文(🏹)件明确、首(🆓)(shǒu )次(🤠)提出(chū )加快(🗒)修订(😑)物权法之(zhī )后，立(lì )法机关(guān )需依据(jù )法律程序，尽快将中央关于农(🏤)村土地改革的(de )政(🕘)策意(🆑)(yì )志上升(shē(🔪)ng )到法(✡)律层面，依法(🔧)(fǎ )保(😝)障深(shēn )化农(💳)村(cū(🗺)n )土地制度改革。

在张帅梁看来，物权法实施以来，我国的(de )“三农(nóng )”工作取(🔱)得了长足(zú )的进(🏳)步(bù )，中央(yāng )在政(🐟)策方(🚸)面也提出了(🧓)新的(🍅)方案和要求(🤹)，“因此(🔀)，对(duì )物权法(🙆)(fǎ )的(🏩)大幅(fú )度修改迫在(zài )眉睫”。

经营(yíng )权与承(chéng )包权分置时，经营权本身(📷)包含着自主生产(💰)经营(💫)权、抵押入(🚙)(rù )股(🐵)等处分权、(🤑)收益(🔽)(yì )权；承(ché(🕑)ng )包权(🔐)主(zhǔ )体对经营权主体享有对价请求权、监督使用权，到(dào )期回收(shōu )权等。