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刘俊杰称，过去常(cháng )讲“以开放促改革”，但是在农村土地改(gǎi )革(gé )这一领域，试点地方做(zuò )的还很不够，相关制(zhì(💒) )度建(💜)设比(🧐)较滞(🍙)后。

一(🅱)(yī )些(🖖)地方(🐠)对集(🌫)体建(🛷)设用(💮)(yòng )地(🤼)(dì )积(🐰)极性(💿)不高(🐨)的关(🗯)键(jiàn )原因(yī(🚅)n )是其(📷)抵押(🕸)贷款(🆕)受限(🐩)。

充分考虑“三块地”制度之间的政策基础(chǔ )和(hé )地方实际，有针对(duì )性(xìng )的出台相关指导意见，抓紧推进农村集体建(jiàn )设用地确权、“多规(guī )合(hé )一”、不动产统一(yī )登(dēng )记、抵押担保等改革项(xiàng )目；(🎽)做好(🐱)与户(🌘)籍、(💐)财(cá(📓)i )税、(❄)社保(🎼)、金(🧥)融等(🏈)相(xià(❗)ng )关领(🍂)域改(⛅)革的(💾)衔接(📣)配(pè(🗳)i )套(tào )，增强改革的(😌)耦合(🏚)(hé )性(🧟)，强化(🌮)相关领域支撑合(hé )力。

他认为，根本原(yuán )因是，作为宅基地制(zhì )度(dù )改革核心的有偿使(shǐ )用(yòng )制度和自愿有偿退出机(jī )制难以落实。

两项改(gǎi )革都涉及到农村集体(tǐ )建设用地的有效、合(hé )理(lǐ )利用问题(🧚)。

根据(🏁)新出(🔁)台(tá(⛪)i )的《南(🛍)昌市(🗺)住宅(👉)专项(😛)(xiàng )维(⬅)修资(🚍)金管(😫)理若(🍬)干规(📃)(guī )定(👵)》，未配置电梯的(de )商(🚚)(shāng )品(🌝)住宅(🍜)，业主(☕)按照(zhào )住宅(zhái )建筑安装工程每平方(fāng )米造价的5%交存首期住(zhù )宅专项维修资金；配(pèi )置(zhì )电梯的商品住宅，业(yè )主按照住宅建筑安装工(gōng )程每平方米造价的7%交(jiāo )存首期住宅专项维修(xiū )资金。

总体看，集(🕊)体(tǐ(🎷) )经(jī(🥊)ng )营性(😮)建设(🧀)用地(😸)入市(🚆)改革(➡)(gé )成(🍔)效最(🐋)为明(🛑)显，经(🎲)济(jì(👚) )发达(🌔)地区要好于欠发(🏺)(fā )达(😝)地区(📳)；宅(🥌)基地制度(dù )改(gǎi )革进展较为缓慢，山区(qū )、生态脆弱区，结合(hé )移民搬迁和精准扶贫(pín )工作取得一些突破，但(dàn )面上改革成效不大(dà )；征地制度改革建立了比(bǐ )较完整的制度体系，但改革总体效果不明(🚒)(míng )显(➕)。

农村(♟)土地(👥)征收(🌠)制(zhì(👻) )度(dù(🍮) )改革(👑)扩展(🕤)到全(⚫)部33个(👧)试点(🍌)(diǎn )地(🏟)区；(🏘)农村集体经营(yí(🌀)ng )性建(🈴)设用(🆗)地入(🍛)市改革(gé )也扩展到全部33个试点(diǎn )地(dì )区；农村宅基地制(zhì )度(dù )改(gǎi )革在15个地区安排试点(diǎn )。