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去(qù )年中央一号文件提(tí )出,实施乡村(cūn )振(zhèn )兴战略,是党(dǎng )的(💼)十九大作出的重(🍰)(chóng )大决策部署,是(🏗)(shì )决(🤾)胜全面建成(💵)小康(🐁)(kāng )社会、全(🍏)面建(💄)(jiàn )设(shè )社会(⭐)主义(👮)现代化国家(🥞)的重(⛅)大历史(shǐ )任(🕶)务,是(🈺)新时代(dài )“三(⏺)农”工(🕺)作的总(zǒng )抓(🔢)手。
在(🌧)孟强(qiáng )看(kà(🥓)n )来,法律作为上层(céng )建筑的一部分(fèn ),需要与经济基(jī )础保持一致,并能(néng )够有效促进社会(huì )的发展。
保持土地(dì )承包关系稳定(dì(🚍)ng )并(bìng )长久不变,第(🍷)(dì )二轮土地承包(🍸)到期(📉)(qī )后再延长(💦)30年。
张(💰)(zhāng )帅梁建议(😂),一是(🐮)必(bì )须要在(🎏)所有(🤦)权(quán )层(céng )面(💭)完善(🧠)落实集体所(⏲)有权(🍻),在此基(jī )础(🅿)上稳(🕹)定农户的(de )土(🥘)地承(💛)包权,并放(fà(🥒)ng )活基于农业用(yòng )途(tú )的土地经营权,健(jiàn )全土地流转规(guī )范(fàn )管理制度,允(yǔn )许承包土地的经营(yíng )权担保融资;二(èr )是要保障(🍱)所有权和(hé )承包(➕)权,同时(shí )要(yào )放(🏙)开搞(🌭)活经营权,防(👅)止和(👹)杜绝农(nóng )村(💳)耕地(💆)抛荒和弃(qì(🙊) )耕,鼓(🍈)励农村土地(🏵)(dì )高(🖌)效利用,并(bì(🎞)ng )全(quá(🌘)n )面推开农村(🌈)土地(🏤)征收制度改(🏕)革和(💛)(hé )农村集体(🆖)经营性(xìng )建设用地入市改革(gé )。
孟强认为,40年(nián )前,作为改革开放(fàng )“排头兵”的(de )家(jiā )庭联产承包责(zé )任制,实现了土地(dì )承包经营权(🏝)从土(tǔ )地所有权(🍹)中的分离(lí ),为农(📬)业发展(zhǎn )提(tí )供(📪)了源(🥔)源不断的动(🍅)力。
此(🤐)外,张(zhāng )帅梁(🚫)还补(🥦)充说,农民住(♿)房用(📦)地制度(dù )即(🔜)宅基(㊙)地制度(dù )也(🚄)(yě )应(🎸)当加快改革(🏍),要在(🧗)物权法的基(🐓)(jī )础上制定单独的(de )、更为细致的农村(cūn )宅基地使用条例(lì ),对农村宅基地实(shí )行集约化利用(yòng ),防止宅基地的(de )闲置废弃,要建立(⚾)(lì )城乡统一的建(㊗)设(shè )用地市场,加(🙃)快推(tuī )进宅基地(⬇)使用(✡)(yòng )权(quán )确权(⛽)登记(🤲)颁证工作。
“也(🙍)就是(🕕)说(shuō ),借助于(🌡)民法(🏉)典(diǎn )编纂的(🔁)机会(🤦),在2020年(nián )民法(👟)典颁(🧗)布之(zhī )时(shí(😕) ),完成(🕵)‘民法典·(🍊)物权(📸)编’对现(xiàn )行物权法上的修(xiū )改,并修改完善配(pèi )套的单行法律和(hé )行政法规,在立法(fǎ )层面对农村土(tǔ )地(dì )建立起完善的(de )规范体系,使农(🌨)民(mín )权益得到切(🕍)实保(bǎo )障。
刘智慧(🛹)认为(⛅),至少有两项(🛑)工(gō(🦏)ng )作(zuò )必须做(🧒)好,其(🤷)一,要厘清“民(🍬)法(fǎ(🐧) )典·物权编(🎹)”与(yǔ(😯) )目前涉及农(👅)村改(💐)革(gé )的诸多(🥉)法律(📢)、行(háng )政法(🗑)规,诸(🚍)如与担保法、农村土(tǔ )地承包法、不动(dòng )产登记暂行条例等(děng )之间的关系。
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张秀娥(🍤)觉得聂远乔的意思是这个,所以就说(💪)了这样(🔑)一番话(👼)。