柠檬初上

因此(cǐ )，加(jiā )快(⛳)修订物权法，实现‘三(🌺)权分置(👛)’从(cóng )政策(cè )到法律(😉)的转变，就显得尤为(🚳)必(bì )要了。

今年(nián )的中(🍴)央一号文件这样表述(👣)，意(yì )味(⛩)着此(cǐ )前农(nó(😎)ng )村土地(♟)制度改革探索出来(🌞)的“三权分(fèn )置”，即农村(📬)集体土地所有权、承(🕠)(chéng )包权(💔)和(hé )经营(yíng )权(📜)“三权分(🤗)置”将实现从政策(cè )到(♎)法(fǎ )律(lǜ )的转变。

“加(🆘)快修订土地管理法、(🕡)物权(quán )法等法律法规(🌽)”的表述(🎭)，出现在中央(yāng )一号(hà(👈)o )文件第五部分，即“全(🎷)面深化(huà )农村改(gǎi )革(⬛)，激发乡村发展活力”部(🆙)分，具(jù(🈳) )体位于(yú )“深(shē(➖)n )化农村(🍉)土地制度改革”项下(🕞)面(miàn )。

此外(wài )，张(zhāng )帅梁(🔘)还补充说，农民住房用(🛩)地(dì )制(🌶)度即(jí )宅基(jī(⏺) )地制度(🍁)也应当加快改革，要(📅)在(🎚)(zài )物权(quán )法(fǎ )的基(✌)础上制定单独的、更(📃)为细致的(de )农村(cūn )宅基(🎅)地使用(🌱)条例，对农村宅基地实(✍)行(háng )集约(yuē )化利用(📚)，防止宅基地的闲置废(😌)(fèi )弃，要(yào )建立(lì )城乡(🔗)统一的(🗺)建设用地市场(🧟)，加(jiā )快(➡)推进(jìn )宅基(jī )地使(🦁)用权确权登记颁证工(🎋)作。

孟强认(rèn )为，40年前，作(🎴)为改革(🌨)开放“排头兵(bī(🌵)ng )”的家(jiā(🛒) )庭联(lián )产承包责任(🖥)制(🥝)，实现了土地承(chéng )包(💀)经营(yíng )权从土地所有(🎽)权中的分离，为农业(yè(🔋) )发展(zhǎ(🤑)n )提(tí )供了源源不断的(🌛)动力。

孟强认为，“三(sā(🅰)n )权分置”改革凸显了经(🔫)营权流转的格(gé )局，但(🌃)作为调(🍴)整民事基本权(🎃)利的物(🦋)(wù )权法在(zài )颁布(bù(⬇) )实施时，只确认了土地(〽)的所有(yǒu )权和承(chéng )包(🏎)权(quán )，没(🤕)有对可以规模(🌨)流转的(🍺)经营(yíng )权作出(chū )规(🚕)定(⛎)(dìng )。

同样，参与海域污(🤯)染治理的(de )还包括(kuò )财(📝)政部、中国海警局、(✔)交通运(🚯)输部(bù )、市(shì )场(chǎng )监(🍂)管总局、文化和旅(💹)游部等。