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第(♌)三，完(wán )善(🥨)(shàn )征地补偿标(biāo )准，建立征收征用农村集体土地补(bǔ )偿(cháng )标准的市场(chǎng )价值挂钩机制，以(🕜)兼顾国家(🌐)、集体(tǐ )、个人的土地(dì )增(zēng )值收益分配(pèi )。

第二，明确经营权的权能及边界(jiè )。

张帅梁认(💵)为(wéi )，物权(👣)法对于农村土地的规定，只是简单用11个条(tiáo )文(wén )规定了土地(dì )承包经营权、4个条文规定(🍨)了宅基地(🏔)(dì )使(shǐ )用权，仅涉(shè )及(jí )这两项权利(lì )最基本的内容，无法有效回应农村(cūn )土(tǔ )地制度改(😒)革(gé )的现(💤)实需求，也无法对农村土地制(zhì )度改革实践提(tí )供(gòng )更细致和更(gèng )有效的指引。

2016年10月，中共(♑)中央办公(➖)(gōng )厅(tīng )、国务院办(bàn )公(gōng )厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营(yíng )权(quán )分置办法(🌍)的(de )意见》，提(🔘)出逐步建立规范高效的(de )“三权”运行(háng )机(jī )制，不断健(jiàn )全归属清晰、权能完整、流转顺畅(⛽)(chàng )、保护(🚍)严格的(de )农村土地产权制度，为发展现代农(nóng )业、增加农民(mín )收(shōu )入、建设社(shè )会主义新(💜)农村提供(🎗)坚实保障。

中央(yāng )一(yī )号文件分为(wéi )8个部分细化这些“硬任务”，包括：聚力精准施(shī )策(cè )，决(📘)战决胜(shè(💑)ng )脱贫攻坚；扎实推进乡村建设，加(jiā )快(kuài )补齐农村人(rén )居(jū )环境和公共(gòng )服务短板；加(🧀)强党对“三(🎁)农”工作(zuò )的(de )领导，落实(shí )农业农村优先发展总方针等。

根据(jù )中央一号文件(jiàn )，这些“硬任(rè(💑)n )务”涉及脱(🐥)贫攻坚、人居环境、乡(xiāng )村(cūn )产业、农村(cūn )改革等诸多方面。

张帅梁举例说，物权法对于(😛)农(nóng )村(cū(🥓)n )土地的确权(quán )登记制度、农村土地的征收征用及(jí )入(rù )市、各类农(nóng )村(cūn )土地物权的(😳)多层次多(💈)元化利用、农民土地权利(lì )的(de )融资担保渠(qú )道等，大多缺乏更为具体明确的规(guī )定(dìng )。