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孟强认(💶)为(🆔)，“三(💞)权分置”改(gǎi )革凸显了经(🍼)营权(👺)(quán )流转的格局，但(dàn )作为调(🔜)整(🏚)民事基(jī )本权利的物权法(🎬)(fǎ )在颁布实施时，只确认了土(🚴)地(🈷)的(🔎)所有权和承包权，没有对可(📪)以规模流(liú )转的经营权作出(🛬)(chū(💈) )规定。

张帅梁建(jiàn )议，一是必(😁)须要(🛳)(yào )在所有权层面完(wán )善(🧗)落(💷)实(♊)集体所有(yǒu )权，在此基础上(🥚)稳定农户的土地承包权，并放(🤔)活(🙎)基(😑)于(yú )农业用途的土地(dì(⏹) )经营(🗺)权，健全土(tǔ )地流转规范管(😂)理(🚿)(lǐ )制度，允许承包(bāo )土地的(🐗)经营权担(dān )保融资；二是要(🔋)(yà(🏏)o )保(❓)障所有权和承包权，同时要(🔙)放开搞活经营权，防止(zhǐ )和杜(📗)绝(♊)农村耕地(dì )抛荒和弃耕，鼓(🚤)(gǔ )励(🐸)农村土地高效(xiào )利用，并(🐊)全(🤒)面(🏃)推(tuī )开农村土地征收(shōu )制(🚮)度改革和农村集体经营性建(🆓)设(🏕)用(🚶)地入市改革。

次年(nián )9月，中央有(🀄)关会(huì )议提出，要在坚(jiān )持(🛷)农(🧗)村土地集体(tǐ )所有的前提(💥)下，促使承包权和经(jīng )营权分(🔏)离(🥄)，形(💎)成(chéng )所有权、承包权、经(🕹)营权三权分置、经营权流转(⛄)的(🚰)格(gé )局。

此外，张帅(shuài )梁还补(🏑)充说(🏫)，农(nóng )民住房用地制度(dù )即(😴)宅(👷)基地制度也(yě )应当加快改(🕺)革，要在物权法的基础上制定(⏳)单(🛤)独(🚶)的、更为细致的农村宅(zhái )基地使用条例，对农村宅基地(😻)实(💃)(shí )行集约化利用，防止宅基(🍓)地的闲(xián )置废弃，要建立(lì )城(🔹)乡(🤰)统(🕯)一的建设(shè )用地市场，加快(🐯)推进宅基地使用权确权登记(🌡)颁(💎)证工作(zuò )。

在孟强看来，法律(➕)作为(❓)上层建(jiàn )筑的一部分，需(xū(📮) )要(🚂)与经济基础保(bǎo )持一致，并(👱)能够(gòu )有效促进社会的发展(🚖)。

就(🗝)在(🏉)王勇着急上火之时，2015年年(niá(📻)n )底，国家推动农(nóng )村土地“三权(🙌)分(🌼)(fèn )置”改革的政策(cè )开始在(😭)安徽落地(dì )，他所在的阜阳(yá(🕗)ng )市(👆)颍(🎞)泉区被列入全国农村承包(🔰)土地经营权抵押贷款试点区(📊)。

赋(🎇)予经营(yíng )权法律地位

根据(🚹)(jù )生(➿)态环境部、发(fā )改委、自(🥖)然(🐼)资源(yuán )部、交通运输部(bù(🚙) )、农业农村部等(děng )5部委最近(🚷)印(♓)发(🏤)的关于实施《渤海综合治理(🔙)攻坚战行动(dòng )计划》有关事项(🆖)(xià(🐿)ng )的通知透露，入(rù )渤海的大(🌈)小河流(liú )不下百条，但是(shì )，辽(🖊)宁(🎮)营(⛰)口市大(dà )旱河—河北秦皇(👗)岛市饮马河—天津滨海新区(🤾)蓟(🦍)运河—山东东营市神仙(xiā(📝)n )沟等(🍱)24条河流尚未(wèi )达到水质考(🏻)核(✂)目(mù )标。

按照民法典(diǎn )编纂(📃)分“两步走(zǒu )”的工作安排，2018年12月(✋)，民(🎋)法(🐭)典分编中的“合同编”草案再(⛲)次提请全国(guó )人大常委会会(🚯)议(🗜)(yì )审议，但“物权(quán )编”尚未再(🔽)次提(tí )请全国人大常委(wěi )会(🤪)会(🕐)议(❇)审议。

今(jīn )年中央一号文件(💍)公布于2月19日，共1.1万余字。