奇怪的她插曲

2016年10月(yuè(🎃) )，中(🍓)共(🍍)中(🎹)央(💶)办公厅、国务院办(bàn )公厅印发《关于完(wán )善(💁)农(🦏)村(🌧)土(🔺)地所有权承包权经营(yíng )权分置办法(fǎ )的意见(jiàn )》，提出逐步建立规范(fàn )高效的(de )“三权”运(yùn )行(🧓)机(👹)制(📫)(zhì(❗) )，不断健全归属清晰、权能完(wán )整、流转顺(👙)(shù(🤲)n )畅(🌷)、(🙎)保(🐒)(bǎo )护严格的农村土地产权(quán )制度，为发展现代(dài )农业、增加农民收入、建设社(shè )会主(⬜)义(📪)(yì(㊗) )新(🌦)农(📘)村提供(gòng )坚实保障。

同样，《行动计划(huá )》虽然是(🍶)由(🙋)生(🐱)态(🔇)环(huán )境部、发改委以及自然资源部(bù )三部委制定(dìng )，但是(shì )，《行动计划》的实施(shī )并不止(🎣)(zhǐ(🐢) )这(💥)三(🌾)个(⬜)部委(wěi )。

“其(qí )二，要整合物权法与经(jīng )由司法(🐲)(fǎ(🛬) )解(✅)释(🙄)、(🛠)司法(fǎ )案例等(děng )形成的规则。

第四，保(bǎo )障农地(dì )集体所有的(de )性质不能改变，这是社会主(🌽)义(🔍)(yì(✌) )公(👡)有(⏸)制(zhì )经济的底色(sè )和根本要求。

有效回应现(💾)实(🍱)中(🌷)(zhō(👵)ng )需求

就在王勇着急(jí )上火之时，2015年年底，国家推动(dòng )农村土地“三权分(fèn )置”改革的政策开(✋)始(🍬)在(🔑)(zà(⛑)i )安(🍰)徽落(luò )地，他所在(zài )的阜阳(yáng )市颍泉区被列(🏍)入(➗)全(🐱)国(🔆)农(🖌)(nóng )村承包(bāo )土地经营权(quán )抵押贷(dài )款试点区。

在张帅梁看(kàn )来，全(quán )面推进乡村(cūn )振兴(⛴)，要(🥙)强(🐎)化(🐧)制(🏈)度性供给，其(qí )中，深(shēn )化农村土地(dì )制度改(❣)革(💟)至(⬆)关(💌)重要，农村土地(dì )既是农(nóng )民集体所有(yǒu )的最重要的资源，加快物权法(fǎ )修改步伐，即是(💉)保(🌞)(bǎ(📈)o )障(🕜)深(🏣)化农村土地制度改(gǎi )革依法(fǎ )进行。

张帅(shuà(🤵)i )梁(📼)认(😉)为(🏢)(wé(🛐)i )，物权法对于农村土地(dì )的规定(dìng )，只是简单(dān )用11个条(tiáo )文规定了土地承包经营(yíng )权、(👷)4个(🦍)(gè(👺) )条(🎨)文(🗺)规定了(le )宅基地使用权，仅涉及这两项(xiàng )权利(🏫)最(🤟)(zuì(🧙) )基(🚉)本的内容(róng )，无法有效回应农村土地制度(dù )改革的(de )现实需求，也无法对农村土地制度改(🏵)革(✨)实(😼)(shí(🍣) )践(🚯)提供更细致和更(gèng )有效的指引。

其中，物权法(🐶)第(🥠)(dì(🌈) )一(✋)百(🤦)二十八(bā )条规定(dìng )，土地承包经营权人依(yī )照农村(cūn )土地承包法(fǎ )的规定(dìng )，有权将土(🍐)地(🚌)承(👌)包(🦄)经营(yíng )权采取(qǔ )转包、互换(huàn )、转让等方式(🛸)流(🤥)转(🐘)。

保(😎)持土地(dì )承包关(guān )系稳定并长(zhǎng )久不变，第二轮土地承包到期(qī )后再延(yán )长30年。