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在刘智慧看来(🏣)(lái )，物(💘)权(🙆)(quán )法已经实施12年，有一(yī )些(👉)规则(zé )已经难以适应社会(🌺)的发展，也有一(yī )些实践的(🈲)问题需要物(wù )权法回(huí )应(🤷)。

物(💴)权法将土地承包经(🤛)营(yí(🛣)ng )权(🧦)确(què )定(dìng )为物权，从法律(🍔)上(🚠)明确了土(tǔ )地承包(bāo )者享(⛰)有土地的占有权(quán )、使用(🍘)(yòng )权、收益权和对承包权(🎙)的(😞)处(chù )分权，肯定了农民作(🗼)为(🔍)土地(dì )直接利(lì )益(✅)主体(🎓)的(🤾)法律地位，有利于(yú )长期稳(🌲)(wěn )定农村土地承包关系(xì(🆗) )。

而今(jīn )年一号文件则提出(👼)，全面推(tuī )进乡村(cūn )振兴，确(🛑)保(💜)顺利完成(chéng )到2020年承(🛄)(chéng )诺(📻)的(😸)农村改革发展目标任务(wù(🕺) )。

而(ér )在(zài )生态保护修复行(🐰)动中，自然(rán )资源部牵头，生(👜)态环境部、林草局(jú )、中(🧑)国(👑)海警局等要落实自然(rá(🍺)n )保(🍲)护地(dì )管理责任，坚(🥇)决制(🗒)止(😏)(zhǐ )和惩处(chù )破坏生态环境(🌰)的违法违规行(háng )为，严(yán )肃(♈)追责问责等。

中国(guó )政法大(🛹)(dà )学民商经济法学院民法(🛒)研(🏗)究(jiū )所副所(suǒ )长刘(🙋)智慧(🛩)告(🍱)诉《法制(zhì )日报》记者，中央一(🛹)号文件明示，土地(dì )制(zhì )度(🕝)改革是我国农村改革的焦(☝)(jiāo )点，也是难点，尤其是其中(🍭)(zhō(🗺)ng )的农用(yòng )地、集体经营(🅾)性(👮)建设用地以(yǐ )及宅(🕤)基(jī(➖) )地(🐻)。

强化保障农民合(hé )法权益(🎾)(yì )

按照民法典编纂分“两步(🚭)走(zǒu )”的工(gōng )作安排，2018年12月，民(😍)法(🐽)(fǎ )典分编(biān )中的“合同编(🚖)”草(🍌)案再次提(tí )请全国(👒)(guó )人(😑)大(🌨)常委会会议审议(yì )，但“物权(🚂)编”尚未再次提请全国(guó )人(💥)大(dà )常(cháng )委会会议审议。

孟(🗾)强(qiáng )认为，“三权分置”改革凸(⏹)显(😃)了经(jīng )营权流(liú )转的格(😆)局(🛎)，但作为调整民事(shì(🐶) )基本(🐗)权(💔)(quán )利的物权法在颁布实(shí(🍝) )施时，只确认了土地的所有(🍟)权和承(chéng )包权，没有对可以(📁)规(🔩)模流转(zhuǎn )的经营(yíng )权作(📰)出(🗿)规定。