shaludushi

“物权(quán )的设立与实现要严格(gé )遵(zūn )循法定原则(✂)。

在孟强(qiáng )看来，物权法(📵)的(🤙)修订(dìng )应遵循以下(🌍)原(🚠)则(zé )：第一，在法理(🅱)上(🔒)，明(míng )确农地经营权(🏾)的(🦎)物(wù )权(quán )性质；在制(🎙)度上，明(míng )确规定农地经营(yíng )权，农地“两权”变(biàn )“三(🅾)权”，为农地经(jīng )营(yíng )权(🛺)的(🎆)流转铺就坚实的(de )法(♊)律(👌)基础。

“物权的(de )设立与(⛴)实(🎮)现要严(yán )格遵循法定(🆚)原则。

今(jīn )年的中央一(💿)号文件这(zhè )样(yàng )表述，意味(🎿)着此前农(nóng )村土地制(🎙)度(⤴)改革探索(suǒ )出来的(🐌)“三(🏥)权分(fèn )置”，即农村集(🍀)体(🦎)土(tǔ )地所有权、承(🎓)包(💓)权和(hé )经(jīng )营权“三权(🕦)分置”将(jiāng )实现从政策到法(fǎ )律的(de )转变。

在重庆涪(🚛)(fú )陵的一家生猪养殖(🌡)场(🏷)(chǎng )，视察团看到了“龙(🃏)头(😜)(tóu )企业+农户”的经营(🌨)方(👱)(fāng )式：在一个平缓(huǎ(😩)n )的山(shān )坡上，原先分散(🥌)(sàn )的土地被集中起来，实(shí(🐑) )现了小规模经营，公(gō(🤯)ng )司(😍)还为就地转换为园(🕌)(yuá(🏬)n )区工人的农民配(pè(🍼)i )备(🈶)了小型农具。

孟强(qiá(😇)ng )认(💻)为，“三权分置”改(gǎi )革凸(🔧)显了经营权流转(zhuǎn )的格局，但作为(wéi )调整(zhěng )民事(💃)基本权利的(de )物权法在(🕕)颁(🕟)布实施时(shí )，只确认(🍘)了(🚈)土地的所有(yǒu )权和(🚦)承(⏺)包权，没有对(duì )可以规(🐬)模流转的(de )经营(yíng )权作(📨)出规定。

2013年(nián )11月，党的十八届(📱)三中(zhōng )全(quán )会提出，赋(🗞)予(🏌)农民对(duì )承包地占(🔰)有(🐛)、使用、收益、流(🔝)转(👚)及承(chéng )包经营权抵(🛸)押(😱)、担保(bǎo )功能，允许农(👣)民以承(chéng )包(bāo )经营权入股发展农业(yè )产业化经(🧗)营。

“其二(èr )，要整合物权(💯)法(🐆)(fǎ )与经由司法解释(🏿)、(🍶)司(sī )法(fǎ )案例等形(❣)成(🐮)的规则。

张帅梁认为，物(🐕)权法(fǎ )对于农村土地(🧖)的(de )规定(dìng )，只是简单用11个(gè(👔) )条文规定了土地承包(🍘)(bāo )经(jīng )营权、4个条文(🐄)规(🥟)定了(le )宅基地使用权(🥁)，仅(💌)涉(shè )及这两项权利(🤚)最(📄)(zuì )基本的内容，无法有(😼)(yǒu )效回应农村土地制度(dù )改(gǎi )革的现实需求，也(🔍)无(wú )法对农村土地制(➖)度(🏭)改(gǎi )革实践提供更(🕎)细(🧥)(xì )致和更有效的指(🎟)引(Ⓜ)。

按(àn )照民法典编纂分(👕)“两(liǎng )步走”的工作安排(🔬)，2018年12月，民法典分(fèn )编中(zhōng )的(😺)“合同编”草(cǎo )案再次提(🏭)请全国人大(dà )常(cháng )委(❔)会(🎪)会议审议，但“物权编(👔)”尚(🗃)未再次提(tí )请全国(🌛)人(🤶)大常委(wěi )会会议审议(🚇)。