我的黑色小礼服

在浙江(🚉)，许多(duō(🐨) )乡村的(de )农民以(yǐ )契约形(xíng )式把承(chéng )包的土(tǔ )地交给(gěi )他人经(jīng )营(🍱)，自(zì )己(⌛)按土(💳)地(🏙)面积(⛰)得到一(🏇)定收入，当地农民把这(zhè )种土地(dì )称为“股票钱(qián )”。

物(wù )权法将(jiāng )土地承(chéng )包(🔱)经营(yí(📝)ng )权确(📲)定(⛹)(dìng )为(📊)物权(quá(🛶)n )，从法律上明确了土地承包者享有土地的占有权、使用权、收益权(🗯)和对承(❣)包权(🏫)的(🏍)处分(🛌)权，肯定(🎴)了农民(🎻)作为土地直接利益主(zhǔ )体的法(fǎ )律地位(wèi )，有利(lì )于长期(qī )稳定农(🗣)(nóng )村土(😞)地(dì(🍵) )承(🍥)包关(🏮)(guān )系。

2017年(🔘)(nián )10月，党的十九大提出，巩固和完善农村基本(běn )经营制(zhì )度，深(shēn )化农村(cūn )土(🐩)地制(zhì(⏱) )度改(🏷)革(🔟)(gé )，完(👕)善(shàn )承(🎉)包地(dì )“三权(quán )分置”制度。

第一句话是：“今明两年是全面建成小康社(⏪)会的决(🎠)胜期，‘(😓)三农(🤛)’领域(🌴)有不少(🛰)必须完成的硬任务。

接受《法制日报(bào )》记者(zhě )采访的(de )专家认(rèn )为，在(zà(😵)i )全面落(🤳)(luò )实(🗄)乡(🤐)村(cū(🧛)n )振兴战(😪)(zhàn )略时，深化农村土地制度改革至关重要，农村土地(dì )既是农(nóng )民集体(tǐ )所(🌝)有的(de )最(🏇)重要(😇)(yà(🈯)o )的资(🥋)源(yuán )，也(💇)是(shì )促进农(nóng )业农村(cūn )现代化(huà )的重要支撑，加快物权法修改步伐(🐨)，正是为(🕝)了依法(🔯)保障(🌘)深化农(🖋)村土地(💋)制度改革。

2018年6月，中共中央、国务院发布了《关于全(quán )面加强(qiáng )生态环(🎮)(huán )境保(⛩)护(hù(🏺) )坚(♒)决打(💨)(dǎ )好污(🏫)染(rǎn )防治攻(gōng )坚战的(de )意见》(中发〔2018〕17号，以下简称《意见》)，其中对渤(bó )海综合(hé(🚡) )治理提(🍦)(tí )出(㊗)了(😶)明(mí(🙌)ng )确要求(📺)(qiú )。

张帅(shuài )梁认为(wéi )，物权(quán )法对于(yú )农村土(tǔ )地的规定，只是简单用(🚼)11个条文(🍸)规定了(⚡)土地(🚏)承包经(👍)营权、(🐼)4个条文规定了宅基地使用权，仅涉及这两项权利最基本的内容，无(wú(🛍) )法有效(❕)(xiào )回(🅾)应(🕸)农(nó(✋)ng )村土地(⛺)(dì )制度改(gǎi )革的现(xiàn )实需求(qiú )，也无(wú )法对农(nóng )村土地制度改革实践提供(🤣)更细致(🗒)和更(🚛)有(🐪)效的(🏾)(de )指引。

孟(🌉)强认(rèn )为，“三权分(fèn )置”改(gǎi )革凸显(xiǎn )了经营(yíng )权流转(zhuǎn )的格局，但作(🍍)为调整(⛰)民事基(💑)本权(⌛)利的物(🎀)权法在(👯)颁布实施时，只确认了土地的所有权和承包权，没有对可以规模流转(🔟)的经营(🎖)权作(🏭)出(💥)(chū )规(🌂)定。

张帅(🎠)梁(liáng )分析说(shuō )，物权(quán )法关于(yú )财产权(quán )和土地(dì )制度的规定，涉及到改革(🎆)的深层(🚐)次和(❤)根(👓)本性(🗒)问题，对(🥤)于物(wù )权法的(de )修改，相当多(duō )的内容(róng )属于中(zhōng )央的战(zhàn )略性决(jué(🏛) )定，因此(🍛)，今年中(🧕)央一(🛫)号(😫)文件(🛑)明确、(⛸)首次提出加快修订物权法之后，立法机关需依据法律程序，尽快将中(⤴)央关于(🚒)农村(🕵)土(🔊)地改(✖)革的(de )政(😙)策意(yì )志上升(shēng )到法律(lǜ )层面，依法保(bǎo )障深化(huà )农村土(tǔ )地制度改革。

孟(🌾)强同样(🏫)认为(💒)：(🐐)“必须(🍌)尽快对(🐪)(duì )物权法(fǎ )作出修(xiū )改，明(míng )确赋予(yǔ )经营权(quán )应有的(de )法律地(dì )位(🔥)和权(quá(🏵)n )能，唯(wé(👕)i )有如(🔃)此(📵)才能(🥃)更好地(🈷)推进土地制度改革、加快乡村振兴步伐，促进农村社会经济发展，保(🏒)障农民(📊)的根(🥚)本(📹)权益(🖥)。