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对此，张(🕰)帅梁认(📮)为，正如(😵)中央一号文件所指出的，在我国当前(qián )继续(📻)(xù )推进(🦃)(jìn )城镇(💴)(zhèn )化进(🚙)(jìn )程，调整(zhěng )人口(kǒu )结构(gòu )，稳(wěn )固并(bìng )加强(🏆)(qiáng )农民(🏷)(mín )权益(📵)(yì )的大(dà )背景(jǐng )下，必须对农村(🐈)土地制度进(🛥)行进一(🎰)步市场(🤚)化改革，强化对农民合法权益的(💤)保障。

2007年3月(yuè(🈁) )16日，第十(🈯)届全国(♈)人民代表大会第五次会议通过(🍫)《中华人民共(💙)和国物(🎰)权法》，自(🌇)2007年10月1日起施行。

对此，张帅梁认为，正如中央一(🔲)号(hào )文(👶)件(jiàn )所(🎫)指(zhǐ )出(🐿)的(de )，在(zài )我国(guó )当前(qián )继续(xù )推进(jìn )城镇(zhè(📒)n )化进(jì(💹)n )程，调整(🚀)(zhěng )人口(kǒu )结构(gòu )，稳(wěn )固并加强(🤰)农民权益的(🈯)大背景(🈳)下，必须(📩)对农村土地制度进行进一步市(😭)场化改革，强(🖍)(qiáng )化对(🍭)(duì )农民(✈)合法权益的保障。

就在王勇着急(🔽)上火之时，2015年(🚲)年底，国(🍲)家推动(😕)农村土地“三权分置”改革的政策开始在安徽(♏)落地，他(🚎)所在的(🤴)(de )阜阳(yá(🐿)ng )市颍(yǐng )泉区(qū )被列(liè )入全(quán )国农(nóng )村承(ché(⛏)ng )包土(tǔ(😭) )地经(jī(🦎)ng )营权(quán )抵押(yā )贷款(kuǎn )试点(diǎn )区(🔨)。

孟强(qiáng )认为(🤗)，“三权分(🎿)置”改革(🏂)凸显了经营权流转的格局，但作(🦐)为调整民事(🏐)基本权(🐺)(quán )利的(🌤)(de )物权(quán )法在颁布实施时，只确认(🏒)了土地的所(🍬)有权和(♎)承包权(🚌)，没有对可以规模流转的经营权作出规定。

按(🤽)照民法(🙍)典编纂(🏾)分“两步(🔧)走”的工(gōng )作安(ān )排，2018年12月(yuè )，民(mín )法典(diǎn )分编(💌)(biān )中的(🙎)(de )“合(hé )同(🧚)编(biān )”草(cǎo )案再(zài )次提(tí )请全(quán )国人(rén )大常(💜)委会会(🤷)议审议(🦑)，但“物权编”尚未再次提请全国人(🙆)大常委会会(❌)议审议(⏳)。

张帅(shuà(🚴)i )梁分(fèn )析说(shuō )，物权法关于财产(🍻)权和土地制(💸)度的规(💙)定，涉及(⏭)到改革的深层次和根本性问题，对于物权法(🤔)的修改(📓)，相当多(🧚)的内容属于中央的战略(luè )性决(jué )定，因此(cǐ )，今(jīn )年(😽)中(zhōng )央(🏛)一(yī )号(👎)文(wén )件明(míng )确、首次(cì )提出(chū )加快(kuài )修订(🚪)(dìng )物权(🎚)(quán )法之(🐳)后，立法机关需依据法律程序，尽(💎)快将中央关(📑)于农村(👰)土地改(💞)革的政策意志上(shàng )升到(dào )法律(🤪)(lǜ )层面，依法(🍾)保障深(🎟)化农村(🌜)土地制度改革。

加快物权法修订(🏗)步伐