东北山村情事

在浙(🛺)江(🍙)，许多乡村的农(🛢)民(🕍)以(🎓)契约形式把(bǎ )承包的土地交(jiāo )给他人经(jīng )营，自己(jǐ(🖊) )按(🍗)土地面积得到(🤥)一(🧡)定(dìng )收入，当(dāng )地农民把这种(zhǒng )土地称为(wéi )“股票钱”。

《法制(🏯)日(🤽)报》记(jì )者梳(🕖)理(🐈)发(🌟)现，这是中央(yāng )一号文件首次将修改物权法写(xiě )进来(🙃)。

在(🥣)(zài )陆源污染治(🍄)理(❗)(lǐ(♐) )、海域污(wū )染治理以及生态保护修复三大(dà )行动中(🎾)，上(🍎)述(shù )15部门均有(🏬)(yǒ(🚓)u )任务要承担。

中国政法大学民(mín )商经济法学院(yuàn )民法研(🍸)究(🔹)(jiū )所副所长(🏖)(zhǎ(🏷)ng )刘(🐨)智慧告诉《法制日(rì )报》记者(zhě )，中央一号文(wén )件明示，土地(🥗)制(🥀)度改革是我(👕)国(👸)农(🕳)村改革(gé )的焦点，也是(shì )难点，尤(yóu )其是其中(zhōng )的农用(〽)地(🛩)、集体经营(yí(💌)ng )性(🍷)建(👲)设用(yòng )地以及宅基地(dì )。

去年中(zhōng )央一号文件提出，实(🎢)施(🥑)乡村振(zhèn )兴战(✳)略(💠)，是党(dǎng )的十九大(dà )作出的重大决策部署，是决胜(shèng )全面(🚯)建(🤘)成小康(kāng )社(🍔)会(🥏)、(🤙)全(quán )面建设社(shè )会主义现代化国家的(de )重大历史(shǐ )任务(🛵)，是(🍙)新时(shí )代“三(💫)农(🥎)(nó(🎑)ng )”工作的总抓手。

2016年10月，中共(gòng )中央办公厅、国务院办(bà(🛒)n )公(🍋)厅印发(fā )《关于(🛌)完(🍘)善(🧑)农村土地(dì )所有权承(chéng )包权经营权分(fèn )置办法的(de )意(😣)见(⬇)》，提出逐步建立(🎚)规(🏰)范高(gāo )效的“三权”运行机制(zhì )，不断健全归属清晰、权能(🙈)完(🤔)(wán )整、流转(😵)顺(🥩)畅(🦑)(chàng )、保护严(yán )格的农村(cūn )土地产权制度，为发(fā )展现代(🦅)农(📌)(nóng )业、增加(🔆)农(🦑)民(🍉)(mín )收入、建(jiàn )设社会主义新农村提供坚实保(bǎo )障。

“也(🏙)就(🔰)是(shì )说，借助(zhù(😞) )于(🆎)民(📼)法典(diǎn )编纂的机会，在2020年民(mín )法典颁布(bù )之时，完成‘(🍽)民(🤹)法典·物权编(🐷)’(🚨)对现行物权法上的修(xiū )改，并修改完(wán )善配套的(de )单行法(🏘)律(🎡)和行政法规(😷)，在(💌)立(🤐)法(fǎ )层面对农村土(tǔ )地建立起(qǐ )完善的规(guī )范体系，使(🥗)农民权益(yì )得(🆒)到(🚁)切(🔐)实(shí )保障。

张帅梁(liáng )建议，一(yī )是必须要在所有权层面(🌸)完(😬)善落(luò )实集体(🏎)所(🎇)有(♎)权(quán )，在此基(jī )础上稳定(dìng )农户的土地承包权，并放活(😇)基(🌐)(jī )于农业用途(✴)的(🐥)(de )土地经营(yíng )权，健全土地流转规范管理制(zhì )度，允许承包(🦀)(bā(💲)o )土地的经(jī(💄)ng )营(💿)权(🍖)担保融资；二是要保障所(suǒ )有权和承包权，同时要(yào )放(🏅)开搞活(huó )经营(🕵)权(🔺)，防(🧝)止和杜绝(jué )农村耕地(dì )抛荒和弃耕，鼓励农村(cūn )土地(🐝)高(😎)效利用，并全面(🐱)推(🧝)开(👍)农(nóng )村土地征收制(zhì )度改革和(hé )农村集体(tǐ )经营性(📪)建(💢)设用地入市(shì(👲) )改(👎)革。

2017年(nián )10月，党的十九(jiǔ )大提出，巩固和完善农村基本经营(📑)制(😋)度(dù )，深化农(🍪)村(🧢)土(💙)(tǔ )地制度改(gǎi )革，完善承包地“三权分置”制度。

2007年开始实施(🚤)的物(wù )权法对(🕍)农(🚔)(nó(🔪)ng )民土地权益的保护起(qǐ )到了非常(cháng )重要的作用。