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中国(💹)政(zhèng )法(🚓)大(dà )学(🔛)民商经济法(🤰)学(xué )院民法研(🌏)究所副所长(zhǎng )刘智慧告诉(🚤)《法制日(rì )报》记(🍿)者，中央一号(🍓)(hào )文件明示，土(🆔)地制度(dù )改革是我国农(nó(🉐)ng )村改革(gé )的焦(🚖)点，也是(shì )难(🎇)点，尤其是其中(🐤)的(de )农用地(dì )、集体经营性(📍)(xìng )建设用(yòng )地以及宅基地(🍺)(dì )。

今年(🏊)的中央(👑)一号文(wén )件(👐)这样表述，意味(🍛)着(zhe )此前农村土地制度改(gǎ(🙆)i )革探索(🍡)出来的(🚝)“三权(quán )分置(🚟)(zhì )”，即农村集体(🌘)(tǐ )土地所有权、承包权(quá(🚮)n )和经营权“三权(🐲)分置(zhì )”将实(👑)现从政策到法(🙏)(fǎ )律的转变。

《法制日(rì )报》记(🧀)者梳理发现，这(👩)是中央一号(🦅)(hào )文件首(shǒu )次(😜)将修改物权(quán )法写进(jìn )来(🍊)。

“但物权(quán )法规定(dìng )的承包(🚶)经营权(quán )流转(🎗)之(zhī )具体规(🥙)定的缺(quē )失，使(🛬)得农地流转处(chù )于探路摸(🐵)索阶段(🎬)。

北(běi )京(📂)理工大学法(😆)学院副(fù )教授(📿)、中国民法学研(yán )究会副(🈳)秘书长孟强对(〰)(duì )《法制日报(🐬)》记者说(shuō )，政策(😳)是法律的先导(dǎo )。

今年中央(🌃)一号文件(jiàn )公(📒)布于2月19日，共(🧗)1.1万余(yú )字。

政策(💬)意志(zhì )上升法(fǎ )律层面

依(🏸)靠政(zhèng )策，王(wáng )勇一方面将(💘)流(liú )转土地(dì(🔻) )规模扩大到(🅿)500亩(mǔ )，另一(yī )方(😅)面依靠土地(dì )及地上附着(🆑)的钢架(🌂)、喷灌(⚾)、冷库等设(👒)施，当年贷到了(🏝)200万元，解(jiě )了燃眉之急。