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2015年春天(tiān )，因(♋)为天气原因，他承包的(🛡)(de )果林减产，差点赔掉(dià(🌖)o )之前的(de )积蓄。

在孟强看(🎀)来(🎚)(lá(🦑)i )，法律作为上层建筑的(🏾)一部分(fèn )，需要与经济(💀)基础保(bǎo )持一致(zhì )，并(💑)能够有效促进(jìn )社(shè(🔮) )会(🕕)的发(fā )展。

此外，张帅梁(✨)(liá(💯)ng )还(hái )补充说，农民住房(🐀)用地制度(dù )即宅基地(🚋)制度也应当(dāng )加快改(🔉)(gǎ(🔋)i )革，要在物权法的(de )基(🎩)(jī(🆗) )础(🎁)上制(zhì )定单独的、更(🛡)为细致(zhì )的农村宅基(🔙)地使用条例，对(duì )农村(👹)宅基地实行集约(yuē )化(❓)利(🚝)用(👔)(yòng )，防止宅基地的闲(xiá(🌌)n )置(zhì )废弃，要建立城乡(👍)统一的建(jiàn )设用地市(🏸)场，加快推进宅基(jī )地(🚓)使(🎷)用权确权登记(jì )颁(bā(🚘)n )证(🚧)工作(zuò )。

次年9月，中央有(🚜)(yǒu )关(guān )会议提出，要在(🍩)坚持农村土(tǔ )地集体(🏪)所有的前提下(xià )，促使(💣)(shǐ(🕓) )承(🤖)包权和经营权分(fèn )离(😸)(lí )，形成(chéng )所有权、承(📺)包权、经(jīng )营权三权(🤘)分置、经营权流转(zhuǎ(🐿)n )的(📹)格局。

实践中，就(jiù )在物权(🌎)(quán )法开始实施的第二(👍)(èr )年(nián )，各地已经开始(👺)了一系列变(biàn )革试验(💹)。

第(🍝)四，保障农地集(jí )体所(💾)有(💃)的性质不能改(gǎi )变，这(🤓)(zhè )是社会主义公有制(⏫)(zhì )经(jīng )济的底色和根(🗯)本要求。

张帅(shuài )梁建议(👨)，一(🔭)是(🎭)必须要(yào )在所有(yǒu )权(💫)层面完善落实集(jí )体(🌍)(tǐ )所有权(quán )，在此基础(🎒)上稳定农(nóng )户的土地(🐈)承(📎)包权，并放活基(jī )于农业(😊)用途的土地经(jīng )营权(🥛)，健全土地流转规范(fà(🐽)n )管(guǎn )理制度，允许承包(♒)土(🐈)地的经(jīng )营权担保融(🚖)资(⏬)；二是要保障(zhàng )所有(🛵)权和承包权，同(tóng )时要(💨)放(fàng )开搞活经营权，防(🧓)(fáng )止(zhǐ )和杜绝农村耕(😆)地(🤬)抛(🤞)荒和弃耕(gēng )，鼓励农村(⛩)土地高效(xiào )利用，并全(🌁)面推开农村土(tǔ )地(dì(🏆) )征收制(zhì )度改革和农(🏈)村(🛫)集体经(jīng )营性建设用地(🌒)入市改革。

今(jīn )年的中(🚁)央一号文件这(zhè )样表(👟)述(shù )，意味着此前农村(🚘)(cū(🌳)n )土(tǔ )地制度改革探索(🈂)出(⛅)来的“三(sān )权分置”，即农(🥋)村集体土地(dì )所有权(👝)、承包权和经(jīng )营权(☕)“三权分置”将实现(xiàn )从(🌄)(có(🤫)ng )政(🆎)策到法律的转变。

那么(👤)，中央一号文件提出加(🍆)(jiā )快修订(dìng )物权法之(🚯)后，物权(quán )法(fǎ )究竟该(👴)(gā(🐍)i )如何修订呢？

其中，在陆(🈂)源污染治理中，住建部(🎗)(bù )、水利部、工信部(🤳)、农业农(nóng )村部等部(🍺)门(🐁)或有治(zhì )理(lǐ )任务或(🍿)有(🍰)牵头责任。