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北(📘)(bě(🎩)i )京(🗝)理(❤)工(🛤)大(🔥)学(🐐)法学院副教授、中国民法学(xué )研究会副(fù )秘书(shū )长孟强对(🍯)(duì(🛥) )《法(👻)制日报》记者说，政策(cè )是法律的先导(dǎo )。

因此，加快修订物权法(fǎ )，实现‘(🍝)三(🚊)权(⚪)(quá(🆖)n )分(🕙)置(🚙)’从(cóng )政策到法律的(de )转变，就显得(dé )尤为必要了。

张帅梁分析说(🍫)，物(🏍)权(🌕)法关(guān )于财产权和土(tǔ )地制度的(de )规定，涉及到(dào )改革的深层次(cì )和根(💐)本(📎)性(🤘)问(🤐)题(🚴)(tí(🔩) )，对于物权法的修改，相当多的内容属(shǔ )于中央的(de )战略(luè )性决(🌰)定(🤭)，因(🙄)此，今年中(zhōng )央一号文件明(míng )确、首次提出(chū )加快修订物权法之后，立(👛)(lì(🍾) )法(🛸)机(🦊)关(🎇)需(🔺)依据(jù )法律程序(xù )，尽快将中央(yāng )关于农村土地(dì )改革的政策(🕺)意(❔)(yì(🏺) )志上升到法律层面，依法(fǎ )保障深化农村(cūn )土地制度(dù )改革。

“农村(cūn )土(🎡)地(🏡)流(🙍)转(🕒)将(💪)具(⛱)(jù )有法律上的依(yī )据。

次年9月，中央有关会议提出，要在(zài )坚持(🔎)农(🏔)村(🏴)(cūn )土地集体所有(yǒu )的前提下，促(cù )使承包权和经(jīng )营权分离，形(xíng )成所(🤙)有(🏇)权(〽)、(🦆)承(♋)包(🌳)权(😼)、经营(yíng )权三权分置、经营权流(liú )转的格局。

次(cì )年9月，中央(🥣)有(📼)(yǒ(🥗)u )关会议提出，要在坚持农村土地集体所(suǒ )有的前提下，促使承包(bāo )权和(🍉)经(🎵)营(🎉)权(🌴)分(🐺)(fè(🐋)n )离，形成所有(yǒu )权、承包权、经营权三权分置、经营权流转(🈶)的(💩)格(🥏)局。

中央一号(hào )文件分为8个部(bù )分细化这些“硬任务”，包(bāo )括：聚力精准(📀)(zhǔ(🥫)n )施(👧)策(🤗)，决(🎱)战(🙄)决(👷)胜脱贫攻坚(jiān )；扎实推(tuī )进乡(xiāng )村建设，加快补齐农村(cūn )人(🎅)居(📉)环(🍍)境和公(gōng )共服务短板；加强党对“三农”工作的(de )领导，落实农(nóng )业农村优(🏗)(yō(🚎)u )先(😪)发(🙍)展(🕯)总(😙)方针(zhēn )等。

而物权法(fǎ )中的诸多制度(dù )关涉农村土地，自然需(🗻)要(👎)因(🔣)应改革的方(fāng )向，完善(shàn )或者确立有助(zhù )于实现改革目(mù )的的制度。