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而今(🐹)年一号文(wén )件(❗)则提出(chū )，全面(😖)推进乡村振兴(💛)(xìng )，确保顺(shùn )利(🏥)完成到2020年(nián )承(🏘)诺的农(nóng )村改(🍯)革发展目标(🍛)任(🗣)务(wù )。

物权法(fǎ(😎) )第十一章以专(🍝)章的形(xíng )式规(🎎)定了“土地承包(bāo )经营权”，确认了土地承包经(jīng )营权人依法对其承(🚄)包(bāo )经营的耕(🌀)(gēng )地、林地、(🐧)草地等享(xiǎng )有(📣)占有、使用和(♉)收益(yì )的权利(🦍)。

修订物权法写(🕡)入文件(jiàn )

其中(💝)，物权法第一百(🔠)(bǎi )二十八条(tiá(🚕)o )规定，土地承包(🤣)经营(yíng )权人依(🤷)照(zhào )农村土地(📥)承(chéng )包法的(🛃)规(💤)(guī )定，有权将土(😣)地承包(bāo )经营(🔳)权采(cǎi )取转包(🖤)、互换、转让(🙏)(ràng )等方式流转。

今年的(de )中央一号(hào )文件这样表述，意(🔨)味(wèi )着此前农(🥝)村土地制度(dù(🛬) )改革探索(suǒ )出(🔕)来的“三权分置(📅)”，即农村集体土(🍛)地所(suǒ )有权、(🐹)承(chéng )包权和经(📺)营权“三权(quán )分(🥫)置”将(jiāng )实现从(🥛)政策(cè )到法律(❓)的(de )转变。

“物权的(🌳)设立(lì )与实现(🦊)要(yào )严格遵(📩)循(🦁)法(fǎ )定原则。

政(🏽)策意志上升法(🐷)律层(céng )面

张帅(🏌)梁(liáng )举例说，物(🗯)权法对于(yú )农村土地的确权登记(jì )制度、农(nóng )村(🔭)土地的征收征(📥)用及(jí )入市、(🥖)各类农村土地(🔃)(dì )物权的多(duō(🚭) )层次多元化利(💷)用、农(nóng )民土(📢)地权利的融资(👈)担(dān )保渠道等(🆒)(děng )，大多缺乏更(💝)为具体(tǐ )明确(⛩)的规(guī )定。

保持(💷)土(tǔ )地承包关(🚮)(guān )系稳定并长(🎢)久不变，第二轮(🎙)土(tǔ )地承包到(🏌)期(qī )后再延长(🐏)(zhǎng )30年。

孟强认为(🖼)，40年前(qián )，作为改(gǎi )革开放“排头兵”的(de )家庭联产承包责(🦃)任制(zhì )，实现了(🌵)(le )土地承包经营(🍕)权从土(tǔ )地所(🕥)有权中的分离(🔻)，为农业发(fā )展(📮)提供了源源不(🍢)断的(de )动力。