暮光之城四

接受《法(🐲)制日(rì )报》记者采访的专家(jiā )认为，在全面(🚾)落实乡(xiāng )村振兴战略时，深化(huà )农村(cū(🚴)n )土(🤸)地制度改(🎯)革(gé )至关重(chóng )要，农村土地(dì(🥝) )既(🐫)是农民集(🍊)体所有的(de )最重要的资源，也是(♟)(shì(🌵) )促进农业(🦐)农村现代化(huà )的重(chóng )要支撑(🍜)，加(⛵)快(kuài )物权(🌤)法(fǎ )修改步伐，正(zhèng )是为了依(📕)法(🤝)保障深化(🍅)(huà )农村土地制度改革。

刘智(zhì )慧(🦌)认为，至少(💏)有两项(xiàng )工作必须做好(hǎo )，其一，要厘清(🍢)“民(👉)(mín )法典·物权编”与目(mù )前涉及农村改(🔲)革(😽)的诸(zhū )多(💍)法(fǎ )律、行政法规(guī )，诸如(rú(🕌) )与(🐆)担保法、(🧥)农(nóng )村土地承包法、不动(dò(🤕)ng )产(⏱)登记暂行(🤰)条例等之(zhī )间的关系。

未经依(🥙)法(🎯)(fǎ )批准(zhǔ(🚽)n )，不得将承包(bāo )地用于(yú )非农(🙄)建(🥝)设。

孟(mèng )强(🗼)认为，“三权分置(zhì )”改革凸显了经(🍂)营权(quán )流(🐏)转(zhuǎn )的格局，但作为调整(zhěng )民事基本权(⬅)利(🙈)(lì )的物权法在颁布实施(shī )时，只确认了(🦐)土(🎮)地的(de )所有(🍦)权和承包权，没(méi )有对(duì )可以(🚾)规(🏔)模流转(zhuǎ(❕)n )的经营(yíng )权作出规定。

“其二，要(⏬)整(🌿)合物权(quá(🍎)n )法与经由司法解释、司法案(🆒)例(🚽)等形成的(✖)规(guī )则。

就在王勇着急(jí )上火(📌)之(😢)时，2015年年底(🈹)，国家推动农村土地“三权分置”改(🍡)革的政(zhè(🍡)ng )策开(kāi )始在安徽落地，他所(suǒ )在的阜阳(⭐)市(💈)颍(yǐng )泉区被列入全国农村(cūn )承包土地(🤞)经(⛲)营权抵押(🕯)(yā )贷款试点区。

次年9月(yuè )，中(zhō(🎿)ng )央(💱)有关会议(🛬)提(tí )出，要(yào )在坚持农村土(tǔ(👶) )地(🗺)集体所有(🕦)的前提下(xià )，促使承包权和经(🏎)营(✡)(yíng )权分(fè(🛶)n )离，形成所有权、承(chéng )包权、经(🌥)营权(quán )三(🏽)权分置、经营权流(liú )转的格局(👊)。

接受采访(🉐)(fǎng )的专家认为，当时的(de )农村(cūn )土地流转(🕛)带(😭)有明显的(de )自发性、盲目(mù )性与随意性(🚦)，加(🚑)之包(bāo )括(🐊)物权法在内的法律(lǜ )相关规(🏠)定(🎿)过于笼统(🌑)，有关(guān )内容和程序不(bú )够明(🚪)确(🗡)(què )具体，缺(⏳)乏可(kě )操作性，导致一些地(dì(🐱) )方(🧠)出现了大(🥞)量土地纠(jiū )纷，侵权行为时有发(🤳)生。