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孟强(🚷)(qiáng )认为，40年前，作(♿)为改革(🧕)开放“排头(tóu )兵(😬)”的家庭联产承包责任(📜)制，实现(xiàn )了土(📽)(tǔ )地承(chéng )包经营权从(💎)土地所有权中(⏲)的分离，为农(nóng )业发展(🕚)提供了源源不(⤴)断的动力。

例(lì )如，2008年5月(🚛)(yuè )，全国政协视(🐼)察团赴(🍘)成渝调研(yán )。

孟(🥎)(mèng )强认(rèn )为，40年前，作为(⚽)改革开放“排头(🤦)兵(bīng )”的(de )家庭联产承包(📕)责任制，实现了(⏸)土地(dì )承包(bāo )经营(yí(🚌)ng )权从土地所有(🌳)权中的(🧕)分离，为(wéi )农业(💵)(yè )发展(zhǎn )提供了源源(🛬)不断的动力。

流(🎟)转的期(qī )限不(bú )得超(🈯)过承包期的剩(🔟)余期限。

“也就(jiù )是说(shuō(💶) )，借助于民法典(🔸)编纂的机会，在2020年(nián )民(🍚)法(fǎ )典颁(bān )布(🌮)之时，完(👙)成‘民法典·(🍃)物权(quán )编’对现(xiàn )行(🀄)物权法上的修(🆕)改，并修改完善配(pèi )套(🚎)的(de )单行法律和(🏙)行政法规，在立法层面(❎)(miàn )对农(nóng )村土(🌔)(tǔ )地建(👹)立起完善的规(🐨)范体系，使(shǐ )农(😺)民(mín )权(🎥)益(yì )得到切实(✉)保障。

孟强认为，“三权(quá(🧔)n )分置(zhì )”改革凸(🐙)显了经营权流转的格(🕰)局，但作(zuò )为调(🕋)(diào )整民事基本权利的(👅)物权法在颁(bā(💱)n )布实(shí(⚽) )施时(shí )，只确认(🖼)了土地的所有权和承(🛃)(chéng )包权(quán )，没(mé(🍔)i )有对可以规模流转的(💢)经营权作出规(😗)(guī )定。

“但物权法规定的(🌰)承包经营权流(🔮)转(zhuǎn )之(💱)具(jù )体规(guī )定(🏑)的缺失，使得农(♈)地流转(✖)处于(yú )探路(lù(🎏) )摸索(suǒ )阶段。

保持土地(♏)承包关系稳定(🥛)并长(zhǎng )久不(bú )变，第二(🏿)轮土地承包到(🛃)期后再延长(zhǎng )30年。