封门诡影

物权(💏)法(fǎ )施行以来，司(🆘)法(fǎ )实践中形成了(🚖)不(🥤)(bú )少实质上的(🌬)物权(quán )法规则，有必要(➿)(yào )考虑将哪些(🌿)规则(🗻)(zé )转化为‘民法(🎾)典·物权编’的法(💄)律条文。

张帅梁建(🐓)议(yì )，一是必须要在(🆓)(zà(👚)i )所有权层面完(🏡)善(shàn )落实集体所有权(🉑)(quán )，在此基础上(🐏)稳(wěn )定农户的土地承(🚤)(chéng )包权，并放活基(jī(👌) )于农业用途的土(😉)地经营权，健全土地(📎)流转规范管理制(🏤)(zhì )度，允许承包土(tǔ(🚩) )地(🛡)的经营权担保(🐒)(bǎo )融资；二是要保(bǎ(🏣)o )障所有权和承(💞)包(bā(🍋)o )权，同时要放开(kā(🙏)i )搞活经营权，防止和(🧐)杜绝农村耕地抛(🐿)荒和弃耕，鼓励(lì )农(🎶)村(🔚)土地高效利(lì(😅) )用，并全面推开(kāi )农村(📷)土地征收制(zhì(🏍) )度改革和农村集(jí )体(💪)经营性建设用(yòng )地(🚦)入市改革。

在(zài )此(🥄)背景下，今年中央一(😱)号文件提出加快(🔣)修订“物权法(fǎ )”。

刘智(💩)慧(🔟)认为(wéi )，至少有(🥌)两项工(gōng )作必须做好(🏩)，其(qí )一，要厘清(🕷)“民(mí(🌺)n )法典·物权编”与(🌸)目前涉及农村改革(🤑)的诸多法律、行(📼)政法规，诸如与(yǔ )担(🕝)保(💄)法、农村土(tǔ(🐲) )地承包法、不动(dòng )产(❔)登记暂行条例(🧞)(lì )等之间的关系。

孟强(😬)同样认为：“必须尽(🖱)快对物(wù )权法作(🍩)出修改，明确赋予经(🔇)营权应有的法律(😭)地位和权(quán )能，唯有(📉)如(🍡)此才(cái )能更好(😻)地推进土(tǔ )地制度改(🕗)革、加(jiā )快乡(📼)村振(🦇)兴步伐(fá )，促进农(🍝)村社会(huì )经济发展(🛳)，保障农民的根本(👤)权益。

王勇感慨说：(👒)“政(zhèng )策释放一分(⏺)红利(lì )，我们就能尝到(🍉)(dào )百分甜头。

例(🕶)如(rú )，2008年5月，全国政(zhèng )协(🕒)视察团赴成渝(yú )调(⚓)研。

就在王勇(yǒng )着(🙈)急上火之时，2015年年底(⛽)，国家推动农村土(😝)地“三权分(fèn )置”改革(🈯)的(📧)政策(cè )开始在(📉)安徽落地(dì )，他所在的(🔖)阜阳(yáng )市颍泉(😁)区被(🍑)列入(rù )全国农村(🈷)承包土(tǔ )地经营权(🔃)抵押贷款试点区(🔌)。

第四，保障农地集体(♍)所有(yǒu )的性质不(😉)能改变(biàn )，这是社会主(🌰)义(yì )公有制经(👿)济的底(dǐ )色和根本要(🏮)求。

对此，张帅梁认(rè(🙎)n )为，正如中央一号(🚥)文件所指出的，在我(🏇)国当前继续推进(🤷)城镇化进程，调整人(🌝)口(🤮)结构，稳固并加(⬜)强农民(mín )权益的大背(😈)景下(xià )，必须对(🚴)农村土(tǔ )地制度进行(😏)进一(yī )步市场化改(🤧)革，强化对农民合(⏲)法权益的保障。