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同样，《行动计划(huá )》虽然是由生态环境(jìng )部、发改委以及自然(rán )资源部三(sān )部委制定，但是，《行动计划》的实施并(bìng )不止(🎵)(zhǐ(✡) )这(👾)三(sān )个部委。

随后，当地(dì )出台林权质押贷款政(zhèng )策(⛸)，凭(🎒)借(🍩)(jiè(👺) )颁(🤦)发(🍁)的(♏)林(📗)权(🚌)证(📴)，他(🗂)又(🙂)(yò(💝)u )申(😂)请(🎾)到(🎤)400万(🐌)(wàn )元贷款，建了大型冷(lěng )库，扩大了流转规模(mó )。

孟强认(rèn )为，“三权分置”改(gǎi )革凸显了经营权流转(zhuǎn )的格局，但作为调整民事基本(běn )权利的物权法在颁布(bù )实施时，只确认了土地的所有(yǒu )权和承包权，没有对(🍳)(duì(🔮) )可(🏇)以(yǐ )规模(mó )流转的经营权作出规(guī )定。

接受采访的专(🍈)家(🥙)(jiā(🖼) )认(😷)为(🤢)(wé(📱)i )，当(🗺)(dā(👯)ng )时(⬛)的(💢)农(⛸)村(🖨)土(🦏)地(🔳)流(👄)转(🧢)带(dài )有明显的(de )自发性、盲目性与随(suí )意性，加之包括物权(quán )法在内的(de )法律相关规定过于笼(lóng )统，有关内容和程序(xù )不够明确(què )具体，缺乏可操作性(xìng )，导致一些地方出现(xiàn )了大量土(tǔ )地纠纷，侵权行为时(shí(🏴) )有(🤔)发生。

《行动计划(huá )》既(jì )给出(chū )了渤海污染防治的时(shí(🚃) )间(🚖)表(🐏)，又(🎏)制(🌾)定(♏)了(🏿)施(❎)工(🐷)(gō(🖖)ng )路(🐸)线(🍊)(xià(🔰)n )图(🍀)，去(🚐)年(😿)年底《行动计划(huá )》已经发(fā )布实施。

“但物权法(fǎ )规定的承包经营权流(liú )转之具体(tǐ )规定的缺失，使得农(nóng )地流转处于探路摸索(suǒ )阶段。

未(wèi )经依法批准，不得将(jiāng )承包地用于非农建设(shè )。

其中，物权法第一百二(👽)十(🅾)八(bā )条规定，土地承包经(jīng )营权(quán )人依(yī )照农村土地(🌂)承(🌏)包(👜)法(👬)的(🤨)(de )规(👠)定(📒)，有(📓)权(⏬)将(🤳)土(🍴)地(🌔)承(👇)(ché(👸)ng )包(💚)经(🥔)营权(quán )采取转包、互换、转(zhuǎn )让等方式(shì )流转。

在刘智慧看来(lái )，物权法已经实施12年(nián )，有一些(xiē )规则已经难以适应社(shè )会的发展，也有一些(xiē )实践的问(wèn )题需要物权法回应。

去年中央一号文件提(tí )出，实施(🦆)(shī(🍇) )乡村振兴战略，是党(dǎng )的十九大作出的重大(dà )决策(cè(🎭) )部(📤)署(🏉)(shǔ(🍱) )，是(🐍)决(🏀)胜(😰)全(👌)面(😈)建(📶)成(🏑)小(💠)(xiǎ(🗺)o )康(🍬)社(⌛)会(🥅)、全面建设社会主义现(xiàn )代化国家的重大历史(shǐ )任务，是(shì )新时代“三农”工作(zuò )的总抓手。