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李干杰指(🎥)出，总体而(é(🕺)r )言(yán )，渤海区域性复合(🤽)型的污染问(🏝)(wèn )题、长期形成的生态问题、结(😉)构性的风险(😑)问题依旧突(tū )出(chū )，打(🐦)好渤海综合(🅾)治理攻坚战(🍎)(zhàn )任(rèn )务十分艰巨。

而(🍎)今年一号文(🦉)(wén )件则提出(🍧)，全面推进乡村(cūn )振(zhè(🤝)n )兴(xìng )，确保顺(🌷)利完成到2020年承诺(nuò )的(de )农村改革发(➿)展目标任务(👳)。

次(cì )年9月，中央有关会(🚄)议提出，要(yà(🥌)o )在坚持农村(🚙)土地集体所(suǒ )有(yǒu )的(🍪)(de )前提下，促使(👟)承包权和经营(yíng )权分离，形成所有(🥑)权、承包(bā(🛌)o )权、经营权三权分置(🌗)、经(jīng )营(yí(🌳)ng )权(quán )流转的(🏊)格局。

而物权法中的(de )诸(🐩)多制度关涉(🔭)农村土地，自(🐔)(zì )然需要因应改革的(🙍)方向，完(wán )善(⏩)(shàn )或者确立有助于实现改革(gé )目(🤓)(mù )的的制度(🎄)。

在浙江，许多乡(xiāng )村的(🍳)农民以契约(🛩)形式把承(ché(🗼)ng )包(bāo )的(de )土地交给他人(🌚)经营，自(zì )己(🤠)(jǐ )按(àn )土地面积得到一定收入，当(🎗)(dāng )地农民把(📥)这种土地称为“股(gǔ )票(📠)钱”。

2018年6月，中共(🗝)中央(yāng )、国(🔎)(guó )务院发布了《关于全(🛴)面加强(qiáng )生(⛽)态环境保护坚决打好污染(rǎn )防治(🖕)攻坚战的意(🎺)见》(中发(fā )〔2018〕17号，以下(🌽)简称《意见》)，其(🐡)(qí )中对渤海(💨)综合治理提出了明(mí(🔊)ng )确要求。

北京(⬆)理工大学法(👐)(fǎ )学(xué )院(yuàn )副教授、(🚭)中国民法学(🥥)研究(jiū )会(huì )副秘书长孟强对《法制(🖋)日报(bào )》记者(📛)说，政策是法律的先(xiā(🏻)n )导。