加快(😣)物权法(🦅)修订步(🎐)伐
张帅(🍭)梁建议,一是(👦)必须要在所有权层面完善落实集体所有权,在此基础上(👗)稳定农户的(🕥)土地承(🛀)包权,并(🖤)放活基(📻)于(yú )农(nóng )业(📿)用途的土地经营权,健全土地流转规范管理制度,允(yǔn )许(💯)(xǔ )承(🧖)(chéng )包(bā(🏢)o )土(tǔ )地(♿)(dì )的(de )经(🍵)(jīng )营(yí(🔱)ng )权(quá(🔮)n )担(dān )保(bǎo )融(róng )资(zī );二是要保障所有权和承包权,同时(🍊)要放开搞活(🦔)经营权(🎣)(quán ),防(fá(⛷)ng )止(zhǐ )和(🌠)杜绝农村耕(😉)地抛荒和弃耕,鼓励农村土地高效利用,并全面推开农村(🦖)土地征收制(👾)度改革(🐼)和农村(🕞)集体经(⏰)营性建设用(🆑)地入市改革。
孟强(qiáng )认(rèn )为,40年前,作为改革开放“排头兵”的(🎋)家庭(♿)联产承(🐾)包责(zé(💆) )任(rèn )制(🧓)(zhì ),实(shí(🤼) )现(xià(🗽)n )了(le )土(tǔ )地(dì )承(chéng )包(bāo )经(jīng )营(yíng )权(quán )从土地所有权中的(🐚)分离,为农业(🏩)发展提(🎶)供了源(✋)源不断(🏿)的(de )动(dòng )力(lì(👄) )。
接受《法制日报》记者采访的专家认为,在全面落实乡村振(🤯)兴战略时,深(🎴)化农村(💙)土地制(👓)度改革(🏺)至关重要,农(🍼)村土地既是农民集体所有(yǒu )的(de )最重要的资源,也是促进(🆑)农业(🚁)农村现(💃)代化的(🤲)重要支(🐪)撑,加(jiā(🗞) )快(kuài )物(wù )权(quán )法(fǎ )修(xiū )改(gǎi )步(bù )伐(fá ),正(zhèng )是(shì )为(wéi )了依法(😺)保障深化农(🔙)村土地(🤦)制度改(🏚)革。
今年(😥)的中央一号(🈴)文(wén )件(jiàn )这(zhè )样(yàng )表述,意味着此前农村土地制度改革(🏾)探索出来的(🤳)“三权分(🍔)置”,即农(💲)村集体(⛴)土地所有权(🐇)、承包权和经营权“三权分置”将实现从政策到(dào )法律的(🍠)转变(📳)。
刘智慧(🚗)认为,至(🏝)少有两(🌲)项工作(💆)必须做好,其(qí )一(yī ),要(yào )厘(lí )清(qīng )“民(mín )法(fǎ )典(diǎn )·物(wù )权(quá(🌎)n )编”与目(🚑)前涉(🖥)及农村(🔫)改革的(🏜)诸多法(🐐)律、行政法(🎺)规,诸如与(yǔ )担(dān )保(bǎo )法、农村土地承包法、不动产登(🌩)记暂行条例(👈)等之间(🚇)的关系(🐧)。
其中,物(🍡)权法第一百(🏋)二十八条规定,土地承包经营权人依照农村土地承包法(🏅)(fǎ )的(🔖)规定,有(🐺)权将土(🔌)地承包(🦂)经营权(🔂)采取转包、互换、转让等(děng )方(fāng )式(shì )流(liú )转(zhuǎn )。
物(wù )权(quán )法(🌪)(fǎ )施(shī(🚋) )行(há(🃏)ng )以(yǐ )来(🍾)(lái ),司法(📷)实践中(🚴)形成了不少(🔖)实质上的物权法规则,有必要考(kǎo )虑(lǜ )将(jiāng )哪些规则转(🦒)化为‘民法(🎮)典·物(🤡)权编’(🎬)的法律(🚻)条文。
按照国(🈹)务院要求,通过七大污染防治攻坚战,在3年时间里(从2018年到(🦓)2020年)使主要污(🍒)染物排(🕶)放(fàng )总(🕐)量大幅(💳)减少,生态环境质量总体改善。
而物权法中的诸(zhū )多(duō )制(zhì )度(dù )关(guā(📐)n )涉(shè(🍞) )农(nóng )村(🛩)(cūn )土(tǔ(⬜) )地(dì ),自(🗼)(zì )然(rán )需要(🏴)因应改革的方向,完善或者确立有助于实现改革目的(de )的(💩)(de )制(zhì )度。
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