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笔(🌹)者调研中发现(xiàn )在一(♋)些不具(🌷)备(bèi )就近、就地城镇(😜)化条(tiá(🏼)o )件的地方，也(yě )出现过(🕴)(guò )违背农民意愿(yuàn )的(🤼)所谓城(🚫)镇化建设，强行并村、(🐑)建(jiàn )设(🚆)所谓农民居住的“中心(🌻)社区”。

改(🎫)革开放之初中国的(de )发(🗡)展起源于农(nóng )村两个(🐔)(gè )很重(🕣)要的政策(cè )，一个是把(🙃)种地的(🈳)权(quán )利还给了农民(mí(🌩)n )，叫“家庭(🚜)联产承包(bāo )责任制”，另(⏲)(lìng )一个就是城市的包(🆙)容(róng )特(♈)征，即农民(mín )可以进(jì(🧦)n )城工作(🍒)了。

就(jiù )地城镇化则强(❗)(qiáng )调农村(cūn )的就地改(🍀)造，农民(🔉)在世代居住的乡(xiāng )村(🤝)完成了(🥣)生产(chǎn )方式、生活方(🧣)式、权(📋)(quán )利权益等的城(chéng )镇(🔩)化、现代化的转型(xí(⬛)ng )。

就地城(🎨)镇化(huà )需要具(jù )备一(🚚)系列的(👁)条(tiáo )件，不具备这些条(🚒)件(jiàn )的地方就不能(néng )搞就地(👛)城镇化。

农民(mín )工社会(🐱)保障省(👋)(shěng )内统筹和全国统筹(💃)困(kùn )难(🐓)都很大，农(nóng )村大量(lià(🕌)ng )集体建设用地(dì )的闲(🌱)置，与城(⛏)镇建设(shè )用地指标的(♑)短(duǎn )缺(🍔)形成强烈的反差。

所以(🦇)，改革开(🐢)(kāi )放的一个很重要的(🏄)包(bāo )容性政策就是(shì(🕉) )让农民(🐲)进城。

异地城(chéng )镇化目(🍬)前问题(🚢)(tí )很多，“半城镇化”问题(⚡)突出、城乡难以(yǐ )统(🙃)筹。

目前(🚶)城(chéng )市发展过程中，大(📊)城(chéng )市(🔏)吸纳人口占(zhàn )据了过(👪)于主导(🎳)的地位(wèi )，过多地聚集(📣)(jí )了各类(lèi )资源，相比(🎱)之(zhī )下(⛅)，县域发展却严重(chóng )缺(🌚)乏经济(😐)资源(yuán )和人才资源，缺(🛏)少发(fā(🍦) )展的动力和活(huó )力。