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在张帅梁看来，全面(🚸)推进(jì(👳)n )乡(xiāng )村振兴，要强化制度性供(🌍)给(gěi )，其(🗻)中，深化农村土地制度(dù )改(gǎ(📝)i )革至关(⬅)重要，农村(🚐)土地既(jì )是(shì )农民(🚑)集体所(😉)有的最重(⌚)要的资(zī )源，加快物权法修(🌪)改步伐，即(🏨)(jí )是保障深化农村土地制(🍅)度(dù )改(gǎ(✂)i )革依法进行。

“物权法的修(xiū(🚁) )订，一定要(🈹)结合我国的实际(jì )情况，将(🔞)现行法律(🎠)中不合时(shí )宜(yí )的条款予(🌉)以修改(🍿)，将‘民(mín )法(fǎ )典·物权编’(📁)打造成(💌)为一部(bù )能够切实保护产权(🥄)、促进(😯)交(jiāo )易(yì(🙅) )、充满活力、指导(💽)未来的(⛑)(de )财(cái )产法(🏍)领域的良法。

刘智慧认(rèn )为(🎥)，至少有两(🍔)项工作必须做(zuò )好，其一，要(🚌)厘清“民法(🌸)典(diǎn )·物权编”与目前涉及(🌘)农村改(gǎ(😂)i )革的诸多法律、行政法规(🏋)，诸如与担(😲)保法、农村土地承(chéng )包(bā(😫)o )法、不(🤽)动产登记暂行条例(lì )等(děng )之(🔐)间的关(🍦)系。

在此背(🏧)景下，今年中央一号(💲)文件提(🙋)出加快(kuà(🎮)i )修(xiū )订“物权法”。

北京(👭)理工(gō(🌏)ng )大(dà )学法(🏁)学院副教授、中国民法(fǎ(🛃) )学研究会(👻)副秘书长孟强对《法制日报(🌭)》记者说，政(🎢)策是(shì )法(fǎ )律的先导。

张帅(🚽)梁建议，一(🛌)(yī )是必须要在所有权层面(😃)完善(shàn )落(🦗)实集体所有权，在此基础(chǔ(🍷) )上(shàng )稳(🤬)定农户的土地承包权，并(bìng )放(🈸)活基于(💏)农业用途(🐓)的土地经(jīng )营权，健(🥖)全土地(🚔)流转规范(💞)管(guǎn )理(lǐ )制度，允许(🛺)承包土(🕋)地的经(jī(🍽)ng )营(yíng )权担保融资；二是要(👝)保障所(suǒ(🏵) )有权和承包权，同时要放开(🚕)(kāi )搞活经(💪)营权，防止和杜绝农(nóng )村(cū(♑)n )耕地抛荒(🏚)和弃耕，鼓励农村(cūn )土地高(🏢)效利用，并(🎀)全面推开(kāi )农村土地征收(🅿)制度改(🐭)革和农(nóng )村(cūn )集体经营性建(🈵)设用地(💒)入市(shì )改(🐕)(gǎi )革。

而物权法中的(😚)诸多制(🏎)度(dù )关涉(⛏)农村土地，自然需要(🐼)因(yīn )应(🤽)(yīng )改革的(🏰)方向，完善或者确(què )立(lì )有(🌪)助于实现(🤤)改革目的的制度(dù )。

在刘智(🛩)慧看来，物(🥖)权法已(yǐ )经实施12年，有一些(💉)规则已经(🚵)(jīng )难(nán )以适应社会的发展(🥚)，也有一(yī )些实践的问题需要物权法(🐯)回(huí )应(🥄)。

随后，当地出台林权质(zhì )押(yā(😀) )贷款政(🥕)策，凭借颁(🐽)发的林(lín )权(quán )证，他(🍴)又申请(💥)到400万元贷(🐠)款，建了大型冷库，扩(😰)大了流(🍢)转(zhuǎn )规(guī(🥤) )模。

北京理工大学法学院(yuà(⭕)n )副(fù )教授(😵)、中国民法学研究会副(fù(🚈) )秘书长孟(👣)强对《法制日报》记者说，政策(💄)是法律的(🥌)先导(dǎo )。