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《法制日(rì )报》记(jì )者梳理发现(🍿)(xiàn )，这是(shì(💥) )中央一号文件首次(cì )将修改物权法写进(jìn )来。

中国政法大学(xué )民商经济法学院(🦀)民(mín )法研(🍕)究所副所(🤚)长刘(liú )智慧告诉《法制日(rì )报》记者，中央一(yī )号文件明示，土地(dì )制度改革是我国农(nóng )村改(🖊)革(gé )的焦(🗺)点，也(yě )是难点(diǎn )，尤其是其(qí )中的农用地、集体(tǐ )经营性建设用地以(yǐ )及宅基地。

在浙江(🤕)(jiāng )，许多乡(🚇)村的农民(mín )以契约(yuē )形式把承包的土地(dì )交给他人经营，自(zì )己按土地面积得到(dào )一定(🌚)收入，当地(😟)农(nóng )民把这种土地称为(wéi )“股票钱”。

未经(jīng )依法批准，不得将(jiāng )承包地用于非农建(jiàn )设。

政策(🔆)意志上升(💂)(shēng )法律层(céng )面

中央一号(hào )文件分(fèn )为8个部分细(xì )化这些“硬任务”，包括：聚力精准(zhǔn )施策(🍄)，决战决胜(🖊)脱(tuō )贫攻坚；扎实推进(jìn )乡村建(jiàn )设，加快补齐农村(cūn )人居环境和公共服(fú )务短板；加(🐦)强党对(duì(🥘) )“三农”工作的领(lǐng )导，落实农业农村(cūn )优先发展总方针等(děng )。

此外，张帅梁还(hái )补充说，农民住(💀)房(fáng )用地(🚿)制度即宅基地(dì )制度也(yě )应当加快改(gǎi )革，要(yào )在物权法的(de )基础上制定单独的(de )、更为细(➿)致的农村(🤵)(cūn )宅基地使用条例，对农村宅基地实行(háng )集约化(huà )利用，防止宅基地(dì )的闲置废弃，要建(jià(🍹)n )立城乡统(😮)一的建设(shè )用地市场，加快推(tuī )进宅基地使(shǐ )用权确(què )权登记颁证工作。

在渤海综合整治(🐮)攻(gōng )坚战(🏣)座谈会上，李(lǐ )干杰特别谈到大气(qì )污染防(fáng )治取得成效(xiào )的成功(gōng )经验，其中(zhōng )一条重(👐)要经验就(🚑)是(shì )“小环保”变成“大环保”。

2016年10月，中共中央办公厅、国务院(yuàn )办公厅印发《关于(yú )完善农村土(🍣)地所有(yǒ(😔)u )权承包权经营权分(fèn )置办法的意见》，提出逐步建(jiàn )立规范(fàn )高效的“三权”运(yùn )行(🚪)机制，不断(🎼)健全(quán )归(🔝)属清晰、权能完(wán )整、流转顺畅、保(bǎo )护严格(gé )的农村土地(dì )产权制(zhì )度，为发展(zhǎn )现(👪)代农业、增加农(nóng )民收入、建设社会(huì )主义新农村提供坚(jiān )实保障。